新華社哈爾濱10月9日電題：龍江奮起會(huì)有時(shí)——黑龍江優(yōu)化發(fā)展環(huán)境漸顯“洼地效應(yīng)”

新華社記者梁冬,、閆睿

完善制度流程,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，鐵腕整頓作風(fēng),。老工業(yè)基地黑龍江通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化政府服務(wù)等項(xiàng)改革，大幅削減“制度性交易成本”，市場(chǎng)活力得到釋放,，人才吸附力逐步增強(qiáng),，改革綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

權(quán)力“瘦身”激發(fā)市場(chǎng)活力

受長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制深層次問(wèn)題制約,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換等因素影響,，包括黑龍江在內(nèi)的東北全面振興面臨新的挑戰(zhàn)。

2015年以來(lái),，哈爾濱市以轉(zhuǎn)變政府職能為核心推進(jìn)大處室改革,，以放權(quán)“減法”換市場(chǎng)活力“加法”，堅(jiān)持職能接近,、任務(wù)重疊,、彼此交叉、職能單一和承擔(dān)階段性任務(wù)的處室必須撤并原則,，精簡(jiǎn)了近3成處室,，打通簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”,。

“從前引進(jìn)人才僅咨詢政策,、辦理手續(xù)就得跑四五個(gè)處室，花費(fèi)很多時(shí)間,，現(xiàn)在處室合并后不用挨個(gè)窗口去跑了,。”哈爾濱新光光電科技有限公司人力資源部部長(zhǎng)張秀麗對(duì)行政審批改革感觸頗深,。

目前,，在黑龍江省重點(diǎn)推進(jìn)的行政審批制度改革中，已取消省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)816項(xiàng),，省級(jí)權(quán)力清單調(diào)整到3030項(xiàng),，精簡(jiǎn)了69.9%；清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)323項(xiàng),，涉及該省的40項(xiàng)全部落實(shí),。

“政府部門事前審批的‘手’放松之后，事中,、事后監(jiān)管的‘手’要硬起來(lái),。”齊齊哈爾市政府副秘書長(zhǎng)李韜放說(shuō),，全市堅(jiān)持放管結(jié)合,，從“重審批輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。

權(quán)力“瘦身”使“制度性成本”大幅降低,，激發(fā)了市場(chǎng)活力,。近五年來(lái)，黑龍江共降低企業(yè)成本約685億元。其中通過(guò)落實(shí)營(yíng)改增,、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等,，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)約448億元。數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年底,，黑龍江省新登記企業(yè)7.25萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)22.9%,。