飛行“玩手機(jī)”的日子還有多遠(yuǎn)

　　本月開(kāi)始實(shí)施的民航新規(guī)則給出的答案依然是“不允許”

手機(jī)可以開(kāi)機(jī)了嗎,？本月開(kāi)始實(shí)施的民航新規(guī)則給出的答案依然是“不允許”。記者從國(guó)航、南航,、東航、中聯(lián)航,、春秋航空等國(guó)內(nèi)航空公司了解到,，目前還沒(méi)有接到和新規(guī)則相關(guān)的具體評(píng)估審定規(guī)章，各航空公司還均無(wú)“實(shí)質(zhì)性動(dòng)作”,。上個(gè)月召開(kāi)的中國(guó)民航局例行新聞發(fā)布會(huì)上,，中國(guó)民航局飛標(biāo)司副司長(zhǎng)朱濤透露，《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》第五次修訂發(fā)布,，于2017年10月起實(shí)施,。在這次修訂中，最引人關(guān)注的便是放寬了對(duì)于機(jī)上便攜式電子設(shè)備(PED)的管理規(guī)定,。實(shí)際上,，新規(guī)是將便攜式電子設(shè)備能否在飛機(jī)上使用的“審批權(quán)”下放給了各航空公司。朱濤表示,，“相信不久的將來(lái),，你們會(huì)看到中國(guó)的航空公司允許在飛機(jī)上使用相應(yīng)的便攜式電子設(shè)備,。”

拒不關(guān)機(jī)

　　后果依舊很?chē)?yán)重

“我在歐美國(guó)家那些外航的航班上,，經(jīng)?？吹嚼贤鈧冮_(kāi)著手機(jī)等電子設(shè)備玩兒啊，航空公司還提供Wi-Fi服務(wù),，不過(guò)手機(jī)是要開(kāi)啟飛行模式的,。感覺(jué)飛了這么久，也沒(méi)什么問(wèn)題啊,。”旅游達(dá)人小鄭已經(jīng)去過(guò)四五十個(gè)國(guó)家,，經(jīng)常飛來(lái)飛去的他，表示還挺不理解“在中國(guó)禁止在飛機(jī)上使用手機(jī)等設(shè)備”的規(guī)定的,。“到底專業(yè)人士怎么看手機(jī)信號(hào)干擾飛行這個(gè)問(wèn)題的,？我看近年來(lái)，乘客在國(guó)內(nèi)航班上開(kāi)手機(jī)拒不關(guān)機(jī)，一下飛機(jī)就被拘留的新聞時(shí)有發(fā)生,。真的有這么嚴(yán)重嗎？”小鄭非常疑惑,。

小鄭說(shuō)的沒(méi)錯(cuò),，目前,，國(guó)內(nèi)航班空中拒不關(guān)機(jī)，確實(shí)后果嚴(yán)重,。比如，今年1月5日晚,，哈爾濱飛往北京的航班起飛后,，女性乘客張某一直拒絕關(guān)閉手機(jī),。飛機(jī)降落后,，民警將張某依法傳喚至派出所接受調(diào)查,，最后依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,，對(duì)張某處以了行政拘留五日的處罰,。今年2月6日中午,，牡丹江飛往北京的航班上,，飛機(jī)飛行和降落期間,，旅客王某均打開(kāi)手機(jī)聽(tīng)音樂(lè),，在安全員勸阻時(shí)，王某拒絕關(guān)閉手機(jī)且態(tài)度惡劣。飛機(jī)降落后,，民警依法將王某傳喚至派出所開(kāi)展調(diào)查,，最后對(duì)王某處以行政拘留五日的處罰,。

“開(kāi)機(jī)”會(huì)不會(huì)影響飛行

民航專家李淵介紹,，手機(jī)使用的無(wú)線電與飛機(jī)所使用的無(wú)線電同屬于一個(gè)波段,，存在對(duì)飛機(jī)通訊產(chǎn)生干擾的可能性，這也是很久以前美國(guó)曾經(jīng)禁止飛機(jī)上使用手機(jī)的原因,。但到目前,，確實(shí)還沒(méi)有發(fā)生任何一起因?yàn)槭褂檬謾C(jī)造成飛機(jī)通訊、導(dǎo)航干擾的案例,。

航空公司運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部總經(jīng)理吳江洲已經(jīng)從業(yè)十多年了,，他向記者透露，一直以來(lái),，從沒(méi)有證據(jù)證實(shí),，在飛機(jī)上開(kāi)啟手機(jī)，會(huì)影響飛機(jī)的飛行,。倒是曾經(jīng)監(jiān)測(cè)到過(guò)收音機(jī)無(wú)線電電波干擾進(jìn)飛行通訊的波段里,。那么，為什么國(guó)外有些航空公司允許乘客在飛機(jī)上開(kāi)著手機(jī)呢,？因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦航空局把權(quán)力“下放”給了各航空公司,，也就是說(shuō)通過(guò)一定的評(píng)估程序,，航空公司應(yīng)在每種自有機(jī)型上做手機(jī)信號(hào)防干擾測(cè)試,，測(cè)試后自己有決策權(quán),，風(fēng)險(xiǎn)自己承擔(dān)，局方就會(huì)批準(zhǔn),。目前為止，美國(guó)的航空公司做的相關(guān)防干擾測(cè)試結(jié)果顯示沒(méi)有問(wèn)題，所以他們都選擇了允許乘客在飛機(jī)飛行時(shí)開(kāi)啟手機(jī)，但一般需要設(shè)定飛行模式,。我國(guó)民航為何一直禁止手機(jī)在飛機(jī)上開(kāi)啟呢？“因?yàn)闅v史上來(lái)講,，我們是按國(guó)際上的規(guī)定來(lái)制定的我們國(guó)內(nèi)的民航規(guī)章制度,。之前的第四版民航規(guī)章就是根據(jù)國(guó)際上的規(guī)定借鑒制定的，現(xiàn)在第五版的新規(guī),，也是根據(jù)國(guó)際上新規(guī)定的變化制定的,?！煽凇褭?quán)力下放給了航空公司,。或許10月以后,，局方還會(huì)配套發(fā)布相關(guān)的具體評(píng)估,、審定程序?！?/p>

飛機(jī)會(huì)越來(lái)越“智慧”

霍尼韋爾航空航天集團(tuán)亞太區(qū)空管與互聯(lián)業(yè)務(wù)總監(jiān)那保羅向記者介紹,，歐美國(guó)家開(kāi)放飛機(jī)的“手機(jī)禁令”經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。1958年,，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)發(fā)現(xiàn)頻率調(diào)制的無(wú)線接收機(jī)可能對(duì)飛機(jī)的導(dǎo)航系統(tǒng)造成干擾,，因此最初所有電子產(chǎn)品，甚至電子詞典，在飛機(jī)上都是被禁止使用的,。1991年,，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)認(rèn)為飛機(jī)上使用手機(jī)的信號(hào)會(huì)被地面許多基站收到，對(duì)地面網(wǎng)絡(luò)會(huì)造成干擾,，也明確了機(jī)上手機(jī)禁令要求,。當(dāng)時(shí)手機(jī)頻率多為800MHz和900MHz，機(jī)載設(shè)備專家認(rèn)為的確有潛在的重疊,。然而截至目前,，沒(méi)有發(fā)生任何一起因?yàn)槭褂檬謾C(jī)造成飛機(jī)通訊、導(dǎo)航干擾的案例,。

隨著Wi-Fi和移動(dòng)電子設(shè)備的普遍應(yīng)用,，各類無(wú)線通信技術(shù)發(fā)展越來(lái)越快，同時(shí),，飛機(jī)制造中也越來(lái)越多地考慮如何抵御手機(jī)等設(shè)備的干擾影響?，F(xiàn)在大部分人使用的手機(jī)是3G和4G信號(hào)(工作頻率為3GHz和4GHz)，完全不影響飛機(jī)通訊的VHF頻率和VOR信標(biāo),。因此,，手機(jī)禁令開(kāi)始逐步松綁。2013年10月31日,，F(xiàn)AA正式宣布取消機(jī)上使用手機(jī)禁令,。隨后新加坡、澳大利亞,、巴西等國(guó)航空管理當(dāng)局陸續(xù)也放開(kāi)了手機(jī)禁令,。目前的開(kāi)放也是有條件的，那就是在飛機(jī)飛行過(guò)程中只能用“飛行模式”,，而不能打語(yǔ)音電話,，而且一些航空公司要求在起飛和降落階段不可以使用手機(jī)。

在那保羅眼里,，中國(guó)民航多年來(lái)維持著非常良好的安全記錄,，這與民航局和各相關(guān)監(jiān)管方對(duì)航空運(yùn)輸安全的重視密不可分。中國(guó)在機(jī)上Wi-Fi的布局上雖然起步較晚,，但網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備已經(jīng)成為他們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，機(jī)上Wi-Fi惠及的不只是乘客與航空公司,，它甚至可能是民航業(yè)的一次重要機(jī)遇,，有望撬動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)處理與信息共享方面的改進(jìn)——要知道，一架現(xiàn)代飛機(jī)每小時(shí)能夠產(chǎn)生約20TB的數(shù)據(jù),，而目前絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)沒(méi)有得到有效利用,。未來(lái)航空系統(tǒng)里,，穩(wěn)定且高速的機(jī)上網(wǎng)絡(luò)將有助于接入、處理,、共享以最大化利用這些數(shù)據(jù)和信息,，讓飛機(jī)真的“智慧”起來(lái)。

機(jī)上允許用手機(jī)還需要時(shí)間

春秋航空新聞發(fā)言人張武安也表示,，空中使用手機(jī)是大勢(shì)所趨,。我國(guó)第五版新規(guī)則的這一條規(guī)定，就是沿用了美國(guó)聯(lián)邦航空管理局(FAA)的相關(guān)規(guī)定,，將使用便攜式電子設(shè)備(PED)的許可交由航空公司自行評(píng)估,。但是，在今年10月起生效,，并不意味著一到10月,，旅客就可以立即使用手機(jī)。

因?yàn)?，各家航空公司將根?jù)第五版修訂版的各項(xiàng)規(guī)定,，重新更新修訂公司手冊(cè)，完成民航局的評(píng)估,，并向局方提交申請(qǐng),，得到批準(zhǔn)后才可以放開(kāi)。因此需要一定時(shí)間,。此外,，相應(yīng)的法律法規(guī)都需要更新。在此之前,，各航企仍將嚴(yán)格執(zhí)行第四版規(guī)定,，即飛行全程中嚴(yán)禁使用手機(jī)。目前,，春秋航空已由運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)牽頭組織,，研究相關(guān)評(píng)估方案?！半m然大勢(shì)所趨,，但如何在空中使用手機(jī)可能面臨部分限制。參照目前各國(guó)外公司的做法,，有的公司規(guī)定飛機(jī)在起降過(guò)程中要關(guān)閉手機(jī),。巡航過(guò)程中,，有的公司還規(guī)定必須切換成飛行模式使用,。中國(guó)各航企的規(guī)定應(yīng)該會(huì)比較一致，否則,，各家公司規(guī)定不同容易引起旅客誤解和執(zhí)行的難度,。我們建議，即使飛機(jī)上許可使用手機(jī)，但在飛行途中,，也一定要嚴(yán)格聽(tīng)從機(jī)組人員發(fā)布的安全提示,。一旦不遵從機(jī)組的安全提示，在違規(guī)情況下使用手機(jī)且不聽(tīng)勸阻,，造成嚴(yán)重后果的,，依然可能會(huì)面臨相關(guān)處罰?！睆埼浒舱f(shuō),。