最近,，美國對(duì)中國的“海權(quán)”有點(diǎn)敏感。

前陣子,，一名美國陸軍中校指出,，中國正尋求在太平洋島國密克羅尼西亞建立軍事基地，作為在“第二島鏈”切斷美國對(duì)亞太區(qū)域進(jìn)行力量投射的跳板,；之后,，又有媒體報(bào)道稱，美軍對(duì)中國加羅林科考特別關(guān)注,，認(rèn)為中國要以水文信息助力突破第二島鏈,。

“島鏈”，本是是由美國前國務(wù)卿杜勒斯在1951年冷戰(zhàn)時(shí)提出的一個(gè)概念,，意在以各路群島為基點(diǎn),，在亞洲拓展海權(quán)，制約中國等東方國家力量,。事實(shí)上,，隨著中國的發(fā)展，這樣的東西遲早是要突破的——比如目前中國空軍,、海軍航空兵,、遼寧艦等力量,，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了突破。

在我們看來,，其實(shí)可以跳出所謂第一島鏈,、第二島鏈這樣的概念之爭(zhēng)，看一看更具系統(tǒng)性,、本質(zhì)性以及前瞻性的問題,。這個(gè)問題就是：在未來，中國應(yīng)該具備怎樣的“海權(quán)”,？中國目前的海洋實(shí)力究竟如何,？又應(yīng)該如何提高自己？

島叔,、北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任胡波,，最近在《邊界與海洋研究》上發(fā)表了一篇關(guān)于此話題的重磅論文，名為《后馬漢時(shí)代的中國海權(quán)》,。對(duì)于系統(tǒng)性讀懂中國目前在世界海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,、所處的環(huán)境和面臨的挑戰(zhàn)，這篇文章很有普及性和啟發(fā)性,。在取得該文的版權(quán)授權(quán)后,，俠客島對(duì)超過萬字的原文進(jìn)行了編輯刪減，以饗讀者諸君,。

海權(quán)

與陸權(quán),、 空權(quán)、 天權(quán)一樣,，海權(quán)是一個(gè)針對(duì)特定空間的地緣政治概念,，它的核心就是對(duì)海洋的控制與利用。自有國家之日起,，海上權(quán)勢(shì)就在影響著國際政治格局,。在美國從美洲大陸走向世界海洋之際，馬漢提出了他的美國海權(quán)路線,。

一般認(rèn)為,，馬漢所說的海權(quán)有兩種含義:一種是狹義上的海權(quán)；是指通過各種優(yōu)勢(shì)力量來實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋的控制,；另一種是廣義上的海權(quán),，既包括那些以武力方式統(tǒng)治海洋的海上軍事力量又包括那些與維持國家的經(jīng)濟(jì)繁榮密切相關(guān)的其他海洋要素。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來,，海權(quán)的內(nèi)涵與實(shí)踐發(fā)生了更為復(fù)雜的變化。按照英國海權(quán)戰(zhàn)略專家杰弗里,？蒂爾（Geoffrey Till）的說法,，海權(quán)包括海洋控制和海洋秩序兩個(gè)層面,。中美等大國的海軍都是“現(xiàn)代海軍”與“后現(xiàn)代海軍”的混合體。前者任務(wù)更為傳統(tǒng),，對(duì)制海權(quán)的爭(zhēng)奪具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn),；后者的優(yōu)先任務(wù)并非是與對(duì)手爭(zhēng)奪制海權(quán)，而是通過確保良好的海洋秩序以維持整體海洋安全,。

中國海權(quán)當(dāng)然需要追求一定程度的海洋控制,，特點(diǎn)在于這種海洋控制不是為了擴(kuò)張和稱霸，而是為了維護(hù)自身的合法海洋權(quán)益和世界和平,。馬漢式海權(quán)概念的確過于狹隘而落伍,，但這并不意味著我們可以無限制延伸拓展將海洋權(quán)益、海洋文化等內(nèi)容都往海權(quán)這 個(gè)概念里裝,。

在島叔看來,，對(duì)于中國而言，海權(quán)至少包含三層不同的內(nèi)涵,，分別是作為力量的海權(quán),、作為權(quán)力關(guān)系的海權(quán)，以及作為資源或能力的海權(quán),。

作為力量,，海權(quán)指的是艦隊(duì)、商船隊(duì),、漁船隊(duì),、飛機(jī)等能夠作用于海上的平臺(tái)或裝備，以及陸軍,、空間力量和導(dǎo)彈部隊(duì)等的可能貢獻(xiàn),；

作為權(quán)力關(guān)系，海權(quán)指的是一國在海上相對(duì)其他國家的優(yōu)勢(shì)地位,，即能夠以海洋為基礎(chǔ)強(qiáng)制或者影響他國在海上和陸上的活動(dòng),。一國海權(quán)強(qiáng)弱主要看其在國際海上格局中所處的位置，這就決定了海權(quán)帶有先天對(duì)抗性的特點(diǎn),；

作為資源或能力,，海權(quán)是和空氣、水一樣的不可或缺的東西,，包括成為海洋強(qiáng)國的一切要素,，尤其是那些能成就海上軍事強(qiáng)國的相關(guān)資源。

無論基于何種解讀,，海權(quán)都是一個(gè)政治性的概念,，有兩點(diǎn)是毋庸置疑的: 一是海權(quán)是在一定的空間發(fā)揮作用，范圍的界定對(duì)于海權(quán)的研究至關(guān)重要,；二是海軍不是海權(quán)的全部,，制海權(quán)也不是發(fā)展海權(quán)的唯一工具,，海上權(quán)力應(yīng)是一個(gè)軍事、政治,、外交乃至經(jīng)濟(jì)的多維組合,。簡(jiǎn)而言之，海權(quán)即是在一定海洋空間內(nèi)發(fā)揮軍事,、政治,、外交和經(jīng)濟(jì)等作用和影響，獲得國際社會(huì)尊重或信服的能力,。

條件

要發(fā)展海權(quán),，中國的內(nèi)外條件如何？

從先天稟賦看,，中國具備成為一個(gè)海權(quán)強(qiáng)國的基本地理?xiàng)l件,。它處于重要的戰(zhàn)略位置，并有著較好的海洋空間資源,，還有得天獨(dú)厚的強(qiáng)大陸權(quán)的支撐,。

不過與英、美等傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國相比中國的海洋地理稟賦相對(duì)較差,。中國面臨著世界上其他大國所沒有的復(fù)雜地緣狀況,。中國不具備美國那樣的地緣優(yōu)勢(shì)可以幾乎不用考慮陸上威脅而集中精力與資源建設(shè)海軍和拓展海洋事業(yè)。

從對(duì)海洋控制的角度而言,，中國近海的自然環(huán)境對(duì)中國海軍的作戰(zhàn)行動(dòng)弊多利少,。中國近海南北長東西短且與太平洋及相鄰海區(qū)之間的聯(lián)系為島嶼、海峽所割斷呈現(xiàn)半封閉海區(qū)的特征,，戰(zhàn)時(shí)易遭敵兵力封堵分割,。美、俄,、日,、東盟等海上戰(zhàn)略力量環(huán)伺，正面海區(qū)邊沿展開造成中國海軍兵力出入大洋為人所控制,，黃海,、東海的戰(zhàn)略縱深較淺使中國海軍兵力在這一海區(qū)活動(dòng)受限制較大等。

此外,，中國雖然擁有漫長的海岸線但除了臺(tái)灣東海岸以外少有能直通大洋的通道西太平洋上的“第一,、第二島鏈”成為中國軍事力量從近海出入大洋的障礙。更棘手的是美日等對(duì)中國海權(quán)發(fā)展持質(zhì)疑態(tài)度的力量控制了幾乎所有重要的島嶼及其附屬的重要海域,，黃海,、東海和南海實(shí)際上成了近乎封閉的內(nèi)海。

從精神層面而言，中國海權(quán)缺乏必要的智力和文化儲(chǔ)備,；在文化基因?qū)用?，中華文明相當(dāng)缺乏“?！钡脑?，數(shù)千年農(nóng)耕文明所賦予的內(nèi)向性民族性格和根深蒂固的“ 小農(nóng)意識(shí)” 也依然是中國走向海洋的精神羈絆。這些因素使得中國缺乏海軍傳統(tǒng),，缺乏海權(quán)思維,，缺乏海洋意識(shí)，對(duì)大海的認(rèn)識(shí),、利用和控制的相關(guān)智力積累和儲(chǔ)備與西方海權(quán)強(qiáng)國相比有相當(dāng)大的差距,。

同樣，當(dāng)今世界整體背景也很重要,。時(shí)代主題已非戰(zhàn)爭(zhēng)與革命“跑馬圈地”和“炮艦外交”,，越來越受到國際機(jī)制、 國際規(guī)范和國際輿論的束縛,。世界經(jīng)濟(jì)的相互依存度也越來越高,，和平、 發(fā)展乃至公平主義正成為全人類的主流價(jià)值和主要訴求,。

因此,，中國很難通過戰(zhàn)爭(zhēng)手段來改變自己地緣上的不利地位，也幾乎無法倚重武力實(shí)現(xiàn)海上崛起,。世界大洋上的所有重要島嶼,、 戰(zhàn)略要道已被其他國家所瓜分，而控制關(guān)鍵島嶼和海峽是控制海洋的基礎(chǔ),。

但時(shí)代情勢(shì)不僅約束中國,，同樣約束包括美國在內(nèi)的其他海上強(qiáng)權(quán)。美國等國也很難在中國海權(quán)“將強(qiáng)未強(qiáng)”之時(shí)發(fā)動(dòng)預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng),，以鞏固其優(yōu)勢(shì),。潛在的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)仍然存在，但與歷史上的大國興衰進(jìn)行縱向比較,，今天中國海上崛起遭遇大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低,。

在總體和平的國際環(huán)境下，當(dāng)今的國際海洋秩序凸顯了和平競(jìng)賽的成分,，這為中國通過和平發(fā)展脫穎而出提供了戰(zhàn)略機(jī)遇,，中華民族一向是和平競(jìng)賽的高手。

軍事