那么,,未來中國應該如何發(fā)展和提高自己的海權(quán),?
基于中國面臨的國內(nèi)外條件,考慮到海權(quán)各大要素和中國的發(fā)展?jié)摿?。中國宜追求“近??刂啤^(qū)域存在和全球影響”的強大海權(quán),。
近??刂疲丛谂彽臇|亞近海謀求一定程度的戰(zhàn)略優(yōu)勢或海上控制,,以確保臺灣走向統(tǒng)一,、防止朝鮮半島出現(xiàn)敵對政權(quán)、捍衛(wèi)釣魚島及南沙島礁的主權(quán),、維護中國進出大洋通道的安全,,并引領(lǐng)地區(qū)海洋秩序;
區(qū)域存在,,即在利益攸關(guān)的西太平洋及北部印度洋保持有效軍事存在和強大外交影響,,主要起威懾和牽制作用,防范敵對國家或集團從外線對中國事務(wù)進行介入和干預,,或危害中國的重大國家利益,;
全球影響,即通過臨時性的軍事部署,、軍事演習、軍艦互訪等行動和國際海洋政治博弈,,積極提供海洋軍事,、外交和經(jīng)濟等方面的國際公共產(chǎn)品,在全球海域內(nèi)發(fā)揮獨特的政治外交作用,。
要實現(xiàn)上述目標也絕非易事,,要想成功必須堅持和踐行“三個創(chuàng)新” 。
首先是范式創(chuàng)新,。與歷史上其他海權(quán)大國的崛起不同,,中國海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略目標和發(fā)展手段的最大特殊性在于其追求的海洋控制的有限性和對軍事力量應用的極大克制性。中國海權(quán)的興起將意味著世界新型海權(quán)發(fā)展模式的成功,,中國海權(quán)的發(fā)展也是世界海權(quán)理念的革新,。
中國海權(quán)的發(fā)展離不開海上力量的建設(shè),。中國仍需要一支強大的海上力量去確保其和平利用海洋、參與海洋事務(wù)的必要權(quán)利,。這種權(quán)利是中國作為一個大國發(fā)展海權(quán)的基礎(chǔ),。中國海上力量發(fā)展的方式是和平的,目標也是有限的,。中國的海上力量將是區(qū)域重點布局,,主要目的是在有限的空間范圍內(nèi)維護中國的利益,在相對無限的空間范圍內(nèi)提供國際公共物品,,承擔應負的國際責任,。就戰(zhàn)略手段而言中國將主要依靠外交、經(jīng)濟和海上軍事力量三大支柱手段實現(xiàn)其所界定的戰(zhàn)略目標,,這三大手段是有機的整體,,它們相互倚重互相支持。
二是技術(shù)創(chuàng)新,。海上和平崛起的范式下,,中國追求的是經(jīng)濟、社會,、軍事,、文化等全方位的綜合進步,是一種和平發(fā)展與和平競賽技術(shù)創(chuàng)新,。中國要走向海洋成為世界海洋強國就必須解決科技創(chuàng)新不足和核心技術(shù)受制于人的問題,。
三是制度創(chuàng)新。海權(quán)國家生產(chǎn)了塑造海洋秩序,、捍衛(wèi)其海洋活動的一套話語體系,,即海洋敘事每個時代的國際體系中必有一套關(guān)于“ 海洋與海洋所有權(quán)” 的規(guī)則。
與傳統(tǒng)海權(quán)以制海權(quán)為焦點有所不同,,現(xiàn)代海權(quán)的核心是“秩序”,。英國與美國長期主導世界海洋秩序的原因有很多,但制度創(chuàng)新無疑是他們成功的重要因素之一,。
中國的機遇就在于,,國際上博弈了四百余年的海上開放與封閉、自由與主權(quán)原則正將走向一個新的平衡,。而中國兼具大國與發(fā)展中國家的雙重身份,,隨著中國走向深海遠洋在自由原則上與美國的共同利益和訴求正在快速增多。與此同時,,中國在主權(quán)原則上與大部分發(fā)展中國家也有著類似的遭遇和較強的共鳴,。
在“一帶一路”倡議中,中國主張的互聯(lián)互通、合作共贏和開放包容等原則就很好地兼顧了自由原則與主權(quán)原則的平衡,,極有可能發(fā)展成為未來海洋秩序的主要價值理念,。中國需要在實踐中加強探索并對這些理念進行好的包裝,以盡快形成類似“航行自由”這樣的簡潔原則標簽,。當然今后任何國家均很難具備當年英國與美國那樣的超強實力,,中國 也不太可能建立起自己占主導地位的海洋秩序。但中國無疑應該是未來海洋秩序的一個重要參與者,,這是中國海權(quán)崛起的制度保證,。
文/俠客島 胡波