新華社北京１０月１６日電　題：流程去繁就簡 效率顯著提升——“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”助力中國更好擁抱世界

新華社記者 劉紅霞

正式實施全國海關(guān)通關(guān)一體化,、擴大國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點范圍,、匯總征稅疊加自報自繳……一場深刻的海關(guān)領(lǐng)域變革,，正加速中國與世界更好連接,。

中秋節(jié)次日,，大連海關(guān)一站式通關(guān)服務(wù)中心（金普新區(qū)）辦事大廳內(nèi)人不多，服務(wù)臺后敲擊電腦鍵盤的聲音卻連貫清晰?！耙簧衔?，我們審核處理了３１５票單據(jù)。”大連大窯灣海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)處副科長沈慧芳告訴記者,，現(xiàn)在企業(yè)可以節(jié)假日網(wǎng)上預(yù)約通關(guān),，人不來現(xiàn)場照樣可以把事情辦妥。

１５公里外,，大窯灣港區(qū)內(nèi),，一批準(zhǔn)備出口的地板正接受海關(guān)查驗?！坝袝r候,，船不等人啊?！贝蟾G灣海關(guān)查驗處科長張福利看了看表,，“不能讓貨物遲遲等不到查驗增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，更不能讓違法違規(guī)貨物溜進來鉆出去,，兄弟們一直都在跑,，在努力?！?/p>

大連海關(guān)只是一個縮影,。在海關(guān)總署垂直管理的全國各地關(guān)口，每個末梢都在為通關(guān)便利化努力,。

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,，今年１至８月，全國海關(guān)進口貨物報關(guān)單１０８５．２萬份,，進口海關(guān)通關(guān)時間為１８．９２小時,，比去年全年縮短２４．７％；出口貨物報關(guān)單３１１７．５萬份,，出口海關(guān)通關(guān)時間為１．２３小時,，縮短３１．４％。

值得一提的是,，自今年７月１日全國海關(guān)正式實施通關(guān)一體化以來,，全國海關(guān)通關(guān)時間呈現(xiàn)逐月縮減態(tài)勢，６月至８月,，進口海關(guān)通關(guān)時間為分別為１７．９３小時,、１６．９小時、１５．８４小時,，出口海關(guān)通關(guān)時間分別為１．２５小時,、１．０５小時、１．０４小時,。其中,，８月份當(dāng)月進出口雙向通關(guān)時間均達(dá)到比去年全年壓縮三分之一的目標(biāo),，進口海關(guān)通關(guān)時間縮短３７％；出口海關(guān)通關(guān)時間縮短４２．３％,。

與壓縮通關(guān)時間同步的是,，國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版試點范圍正在不斷擴大。海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版貨物申報、艙單申報,、運輸工具申報,、貿(mào)易許可申領(lǐng)、原產(chǎn)地證書申領(lǐng),、企業(yè)資質(zhì)辦理和查詢統(tǒng)計等７項基本功能已建設(shè)完畢,，基本覆蓋大通關(guān)主要業(yè)務(wù)流程，并在全國２６個省份試點運行,，每日申報業(yè)務(wù)量超３萬單,，周增長率３０％左右，累計注冊用戶數(shù)２萬家,。

“現(xiàn)在,，企業(yè)向口岸多個部門申報，只需要通過‘單一窗口’一個平臺即可完成,?！痹撠?fù)責(zé)人說，“以‘運輸工具申報’為例,，‘單一窗口’實現(xiàn)了海關(guān),、檢驗檢疫、海事及邊檢一單四報,，體現(xiàn)了一點接入和一站式業(yè)務(wù)辦理?！?/p>

“單一窗口”實行免費申報支付,。據(jù)測算，中國（上海）“單一窗口”每年直接為企業(yè)節(jié)省申報信息服務(wù)成本達(dá)２．８億元,，中國（福建）“單一窗口”每年可節(jié)省申報信息服務(wù)成本近１．５億元,。

海關(guān)辦事效率的提升，還體現(xiàn)在匯總征稅制度進一步優(yōu)化,。簡單而言,，匯總征稅是一種新型集約化征稅模式，在企業(yè)依法提供擔(dān)保和海關(guān)有效監(jiān)管的前提下,，將以往“逐票審核,、先稅后放”的征管模式變?yōu)椤跋确藕蠖悺R總繳稅”。

從９月２１日起,，匯總征稅制度擴大適用范圍,，從３．８萬家一般認(rèn)證、高級認(rèn)證企業(yè)擴大到除“失信企業(yè)”外的１０６萬家海關(guān)注冊登記企業(yè),。與此同時,，簡化備案手續(xù)，將原有“兩步”備案（第一步是企業(yè)資格備案,，第二步是保函備案）合并為企業(yè)提交稅款擔(dān)保時“一步”完成,，企業(yè)辦理更加簡便，并實現(xiàn)通關(guān)貨物自動放行,，通關(guān)效率提高,。

改革沒有終點。海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年年底將上線“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺（１．１版）,，增加可辦網(wǎng)上服務(wù)項目達(dá)１１９個，網(wǎng)上可辦事項由５３．５％將提升到９０．１５％,，同時,，進一步優(yōu)化用戶體驗、提升服務(wù)水平,，積極對接中央平臺,，形成全國“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系。