水資源稅試點(diǎn)首輪擴(kuò)圍在即

多地密集開展調(diào)研準(zhǔn)備工作,，京津魯?shù)鹊赜型{入首輪擴(kuò)圍

作為綠色稅收,，我國資源稅改革以及水資源稅試點(diǎn)均已走過一年多時(shí)光?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，當(dāng)前,，水資源稅試點(diǎn)分步擴(kuò)圍正在密集籌備中，包括北京,、天津,、山東、山西,、陜西,、內(nèi)蒙古等地有望納入首輪擴(kuò)圍。

記者了解到,，為了深入了解水資源稅改革有關(guān)情況,，切實(shí)做好改革前期工作，陜西,、內(nèi)蒙古等多地已經(jīng)密集開展調(diào)研準(zhǔn)備工作,。據(jù)悉，調(diào)研準(zhǔn)備工作包括成立當(dāng)?shù)刎?cái)政,、水利,、住建,、地稅等部門組成的調(diào)研組，對當(dāng)?shù)厮Y源,、供水設(shè)施,、取水單位以及水資源費(fèi)收入等情況，研究分析水資源費(fèi)改稅對當(dāng)?shù)厮Y源節(jié)約保護(hù),、企業(yè)稅負(fù),、財(cái)政收入等方面的影響等，并分析研判存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),，對建立征收管理制度,、調(diào)整水資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)、制定稅收返還政策,、明確征管主體責(zé)任等形成建議和改革依據(jù),。

“水資源費(fèi)改稅給地方財(cái)稅部門提出了新的要求，包括征管部門的技術(shù)配置,、征收地和各級政府利益鏈條理順等,。”一位地方財(cái)稅系統(tǒng)人士指出,，目前正在為水資源稅下一步的開征緊鑼密鼓地做著前期準(zhǔn)備,，包括深入到重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，核對相關(guān)數(shù)據(jù),，與企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人座談，介紹水資源稅稅收政策,，聽取企業(yè)關(guān)于水資源稅征管工作的意見建議等,。

社科院中國財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，水資源雖然是可再生資源,，但是我國整體還是缺水國家,，水資源稅試點(diǎn)擴(kuò)圍很有必要。

蔣震表示,，水資源稅的擴(kuò)圍試點(diǎn)地區(qū)選擇應(yīng)該會(huì)綜合考慮水資源狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。水資源稅的大的功能就是調(diào)節(jié)用水結(jié)構(gòu)，節(jié)約用水,，構(gòu)建生態(tài)友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。在他看來，“在水資源相對匱乏,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化的地區(qū)推廣,，這樣改革的效果可能會(huì)更加明顯。”

作為我國首個(gè)水資源稅試點(diǎn),，河北稅改于2016年7月1日起正式啟動(dòng),。河北省財(cái)政廳副廳長李杰剛介紹，推進(jìn)一年多來,，試點(diǎn)成效逐步顯現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),。一方面,，征管漏洞得以堵塞，水資源稅收入明顯增長,。受稅收征收剛性和超采區(qū)地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)提高等因素影響,，與試點(diǎn)前水資源費(fèi)相比，水資源稅收入增長明顯,。另一方面,，試點(diǎn)一年來，稅改“綠色”紅利顯現(xiàn),，用水戶節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng),，2016年全省總用水量比2015年減少4.6億噸。