——建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系,。根據(jù)“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的扶貧管理體制,,出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法,,構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,。中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,、立下軍令狀。
——建立脫貧攻堅(jiān)政策體系,。各部門出臺(tái)200多個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨?,各地相繼出臺(tái)和完善“1+N”的脫貧攻堅(jiān)系列文件,很多“老大難”問題都有了針對(duì)性措施,。
——建立脫貧攻堅(jiān)投入體系,。財(cái)政扶貧資金大幅增加,2013年至2017年,,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元,,平均每年增長(zhǎng)22.7%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入1825億元,,平均每年增長(zhǎng)26.9%,。
——建立脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員體系。確定10月17日為我國的扶貧日,,加大東西部扶貧協(xié)作力度,,實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)。加大中央單位定點(diǎn)扶貧,、軍隊(duì)和武警部隊(duì)幫扶,、工會(huì)共青團(tuán)婦聯(lián)殘聯(lián)等群眾團(tuán)體幫扶力度。
——建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系,。中央巡視把脫貧攻堅(jiān)作為重要內(nèi)容,。國務(wù)院扶貧辦設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,把各方面的監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用到考核評(píng)估和督查巡查中,。
——建立脫貧攻堅(jiān)考核體系,。中央出臺(tái)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估,。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)2015年工作成效試考核基礎(chǔ)上,,組織開展2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效正式考核。
采取超常規(guī)舉措,,攻克“貧中之貧”
“深度貧困是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)短板中的短板,,將采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困?!眲⒂栏徽f,。
現(xiàn)在中央確定的深度貧困地區(qū)有西藏、四省藏區(qū),、南疆四地州和四川涼山,、云南怒江、甘肅臨夏等“三區(qū)三州”,,這些地區(qū)致貧原因復(fù)雜,,貧困程度很深。在未來4年時(shí)間里,,完成這些地區(qū)的脫貧任務(wù)十分艱巨,。
針對(duì)這些“貧中之貧”,,在剩下的4年時(shí)間里,國務(wù)院扶貧辦具體將從以下幾個(gè)方面采取措施:一是中央統(tǒng)籌,,重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”,。新增脫貧攻堅(jiān)資金、新增脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,、新增脫貧攻堅(jiān)舉措等重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū),。各省區(qū)市統(tǒng)籌整合資源,聚焦深度貧困,,集中力量攻堅(jiān),。二是落實(shí)部門責(zé)任,支持深度貧困地區(qū)和解決深度貧困問題,。主要解決因病致貧,、因殘致貧、兜底保障,、飲水安全,、住房安全等問題,并加大教育扶貧,、就業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施、土地政策等力度,。三是省負(fù)總責(zé),,解決區(qū)域內(nèi)深度貧困問題。包括落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,、確定本省深度貧困地區(qū),、做實(shí)做細(xì)建檔立卡、加強(qiáng)駐村幫扶工作,、實(shí)施貧困村提升工程,。