拆了網(wǎng)箱,，街口村民每年共少了300多萬元的收入，這也拆了村民生計的主要來源,，新安江畔諸多同樣拆了網(wǎng)箱的地方也是這樣。

浙江省淳安縣威坪鎮(zhèn)窄山是和街口村一線之隔的“鄰居”,，兩個村子卻是“同飲一江水,，冰火兩重天”。無論是各類補(bǔ)償還是社會保障,，窄山村都要優(yōu)越于街口,，村民的日子寬松不少,。原因簡單，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，窄山村姓“浙”,。村民生活水平差距明顯,，而且差距還在拉大,，拆了網(wǎng)箱的街口村民心理上自然有些不平衡。

沿新安江順流而下,，GDP水漲船高,。2016年安徽省黃山市休寧縣全年GDP77.3億元、歙縣143.01億元,；下游的杭州市淳安縣,，雖在浙江屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP依然達(dá)232.85億,，再到建德,，已達(dá)345.26億元。

新安江綜合治理,、城鄉(xiāng)污水治理,、農(nóng)村垃圾與河道整治等一批項目，黃山市已累計花了109億元,，從試點工作中拿到補(bǔ)償資金只有30.2億元,。

浙江淳安實際上在資金方面也面臨著相似的難題?！盀楸Ｗo(hù)千島湖實施了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)關(guān)停整治,，影響到縣里內(nèi)生性財力增長，我們縣級財力也十分薄弱,?！贝景部h財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，將淳安縣一并列入中央財政的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。

呼喚市場化,、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

補(bǔ)償夠不夠，拿什么作為補(bǔ)償額度依據(jù),？

下一步的試點,，聶偉平認(rèn)為應(yīng)探索開展水權(quán)交易，逐步用市場化辦法解決生態(tài)保護(hù)資金投入來源,，建立水資源產(chǎn)權(quán)登記制度,。

如何加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度？2016年4月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》提出多渠道籌措資金,，加大保護(hù)補(bǔ)償力度,?！俺嗽黾涌v向中央和地方財政轉(zhuǎn)移支付以及鼓勵橫向地區(qū)間補(bǔ)償之外，還要發(fā)揮市場機(jī)制促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的積極作用,，使保護(hù)者通過生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得收益,。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要建立用水權(quán),、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度,，探索建立用水權(quán),、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度,。

除資金補(bǔ)助外,，目前在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)援助,、人才支持,、就業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)償方式方面缺乏成功的合作案例。聶偉平期待,，“如果兩省能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn)方面加強(qiáng)雙方合作，改‘輸血式’為‘造血式’補(bǔ)償,，推動全流域發(fā)展一體化,，將更有利于實現(xiàn)兩省共建共享、互利共贏,?！?/p>

　　新安江建德市下涯段的江面上漁舟唱晚。 施廣德攝

改革艱難,，所以可貴,。

跨省流域的生態(tài)補(bǔ)償，是大國生態(tài)治理的特有難題,?？鐝V西和廣東的九洲江、跨福建和廣東的汀江,、跨江西和廣東的東江,、跨河北和天津的灤河、跨陜西和甘肅的渭河,，跨省流域的生態(tài)補(bǔ)償雖已在多省份推開,，但成熟模式的探索仍是任重道遠(yuǎn)。率先起步的新安江流域試點,，意義也就顯得格外深遠(yuǎn),。（人民日報中央廚房·人民眼工作室 葉琦 方敏 孫振）