“湖經(jīng)洞庭闊,,江入新安清,?!睙o論是安徽黃山人,還是浙江杭州人,,都對新安江懷有特殊的情感,。
新安江安徽段年平均出境水量達(dá)60多億立方米,占千島湖年均入庫水量60%以上,,千島湖的水質(zhì),,很大程度上被上游的“鄰居”所決定。
2012年,,財政部和環(huán)保部牽頭,,皖浙兩省共同推進(jìn),新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點正式實施——這是全國首個跨省流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點,,首輪試點為期3年,。2014年10月,財政部,、環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于明確新安江流域上下游橫向補(bǔ)償試點接續(xù)支持政策并下達(dá)2015年試點補(bǔ)助資金的通知》,,第二輪試點工作續(xù)期。
時近2017年底,,第二輪試點接近尾聲,,成效如何,來日何去何從,,不妨跟著記者去看看,。
安徽歙縣新安江畔的漁梁壩。 小 林?jǐn)z
以水質(zhì)“約法”用智慧反哺母親河
生態(tài)補(bǔ)償怎么補(bǔ),?
皖浙兩省環(huán)保監(jiān)測人員每月都會到新安江安徽,、浙江交界的街口斷面,共同提取水樣,,再分別帶回進(jìn)行高錳酸鹽指數(shù),、總磷、氨氮等4個水體指標(biāo)的檢測,,這個結(jié)果,,就是直接關(guān)系億元資金走向的關(guān)鍵因素了,。
首輪試點3年,每年5億元補(bǔ)償資金額,,中央財政出3億元,,安徽、浙江兩省各出1億元,,標(biāo)準(zhǔn)非常簡單,,年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)(P≤1),,浙江撥付給安徽1億元,;水質(zhì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)(P>1),安徽撥付給浙江1億元,;不論上述何種情況,,中央財政3億元全部撥付給安徽。
自2012年試點開始以來,,新安江流域每年的總體水質(zhì)都為優(yōu),,跨省界街口斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類,連年達(dá)到補(bǔ)償條件,。如此,,第一輪試點期,安徽順利拿到了15億元補(bǔ)償款,。第二輪試點三年補(bǔ)償資金提高到21億元,,中央資金三年仍為9億元,按4億,、3億,、2億退坡的方式補(bǔ)助,兩省每年各增至2億元,;2015年和2016年,,皖浙兩省斷面水質(zhì)檢測全面合格,安徽省再次順利拿到補(bǔ)償金,。五年來,,黃山市從試點工作中共拿到補(bǔ)償資金30.2億元。
生態(tài)補(bǔ)償換回山水畫廊
若不是為保一江新安清水拆了網(wǎng)箱,,安徽歙縣街口村的村民汪文金每年靠承包的1萬多平方米的水產(chǎn)養(yǎng)殖能有近20萬元的收入,。為了新安江,汪文金現(xiàn)在卻只能屈身到上游的深渡鎮(zhèn)給旅游公司開起了游船,,每月到手工資1600元,,情況若好些還能有兩三百元的提成,可知他曾是歙縣第一水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶,。