耕地承包期屆滿后再延長三十年
這次的修正案草案確定,國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,,并明確規(guī)定耕地承包期屆滿后再延長30年。
為進(jìn)一步規(guī)范對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地的適當(dāng)調(diào)整,,草案劃定了紅線:
必須堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定,、不得打亂重分的原則;必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn),。
承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保
草案還規(guī)定,承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,。第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán),,經(jīng)承包方或其委托代理人書面同意,可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,。
有分析指出,,今后,承包方可以用承包土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保,。這大大激發(fā)了農(nóng)村土地的金融屬性,,讓農(nóng)民不再只是獲得土地上的單純的農(nóng)作物收入,同時還能夠獲得土地價值收益,。
草案規(guī)定,,土地經(jīng)營權(quán)可以依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式流轉(zhuǎn),。發(fā)包方,、承包方應(yīng)當(dāng)依法履行流轉(zhuǎn)合同約定,尊重第三方依法依合同取得的權(quán)利,。
國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說,,拿到經(jīng)營權(quán)以后,,經(jīng)過承包戶的同意,還可以設(shè)置抵押權(quán),。比如規(guī)模經(jīng)營主體,,兩三百畝地經(jīng)營權(quán),通過承包戶同意,,可以到銀行去抵押,,解決資金問題,。
不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件
隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)了城,,原先的承包地怎么辦?這個問題最受廣大農(nóng)民關(guān)注,。此次草案也有明確規(guī)定,,刪除了現(xiàn)行法律中關(guān)于承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,,應(yīng)將承包地交回發(fā)包方的規(guī)定,。
劉振偉說,鑒于城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變革是一個較長的歷史過程,,現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,、落戶的情況也十分復(fù)雜,草案規(guī)定,,維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán),,不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。是否保留土地承包經(jīng)營權(quán),,由農(nóng)民選擇而不代替農(nóng)民選擇,。