10月31日,，一部關(guān)乎6億人的土地承包法修正案草案，被提請十二屆全國人大常委會第三十次會議初審,。草案帶來哪些利好,？

農(nóng)村土地"三權(quán)分置"擬入法

草案對農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置作了吸納,，從立法的角度上進(jìn)行了明確。

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,，就是所有土地的所有權(quán)歸集體,，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)。后來,，隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租,、轉(zhuǎn)讓給其他人。

受讓人不擁有承包權(quán),，而是一種經(jīng)營權(quán),。這樣，就有了三種權(quán)利,，即歸集體的土地所有權(quán),，歸原農(nóng)戶的承包權(quán)，以及歸實(shí)際經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán),。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán),、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿，國家將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),，實(shí)行所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行,。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉表示,，“‘三權(quán)分置’是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,。” 目前,，農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地,，流轉(zhuǎn)面積4.79億畝。

草案規(guī)定,，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán),，同時明確了土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能。為加強(qiáng)對土地承包權(quán)的保護(hù),，草案規(guī)定,，承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,，承包方的土地承包權(quán)不變,。

實(shí)行“三權(quán)分置”后，土地可以作為要素要流動起來,，集中在農(nóng)村能人手里,，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。這樣,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就有了基礎(chǔ),，農(nóng)民收入增加就有了新的制度保證。