10月31日,，一部關(guān)乎6億人的土地承包法修正案草案,，被提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議初審。草案帶來(lái)哪些利好,？

農(nóng)村土地"三權(quán)分置"擬入法

草案對(duì)農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置作了吸納，從立法的角度上進(jìn)行了明確,。

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,，就是所有土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),。后來(lái),，隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人,。

受讓人不擁有承包權(quán),，而是一種經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣,，就有了三種權(quán)利,，即歸集體的土地所有權(quán)，歸原農(nóng)戶的承包權(quán),，以及歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán),。為了順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,，國(guó)家將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉表示，“‘三權(quán)分置’是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,?！?目前，農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地,，流轉(zhuǎn)面積4.79億畝,。

草案規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，同時(shí)明確了土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能,。為加強(qiáng)對(duì)土地承包權(quán)的保護(hù)，草案規(guī)定,，承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后,，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，承包方的土地承包權(quán)不變,。

實(shí)行“三權(quán)分置”后,，土地可以作為要素要流動(dòng)起來(lái)，集中在農(nóng)村能人手里,，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),。這樣,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展就有了基礎(chǔ)，農(nóng)民收入增加就有了新的制度保證,。