城市環(huán)衛(wèi)部門、發(fā)展改革部門應加快推進生活垃圾分類收集,,按照“分類收集,、規(guī)范運輸、集中處置”的原則,合理布局生活垃圾收集設施,,推進生活垃圾分類投放,、規(guī)范儲存和運輸。積極推進生活垃圾,、再生資源,、危險廢物回收網(wǎng)絡和設施整合,實現(xiàn)有效銜接,,提高廢棄物回收效率和水平,,為基地內(nèi)各項目良好運行提供保障。
基地建設要與城市環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)做好銜接,,搭建基于物聯(lián)網(wǎng),、GPS等信息技術的城市廢棄物收集、儲運,、處置信息平臺,,打造集物流管理、廢物流監(jiān)控,、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)控,、污染排放在線監(jiān)測于一體的物流系統(tǒng)、信息與控制系統(tǒng),、綜合服務系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng),,實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化、可視化,,提高監(jiān)督管理效率和水平,。
四、創(chuàng)新機制,多元運營
建設資源循環(huán)利用基地需要政府,、企業(yè)和居民共同參與,。要因地制宜建立新型、適用性強的基地管理體系,,鼓勵政府和社會資本建立混合所有制企業(yè),,參與基地建設和運管。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,,用于基地重點項目建設,。對符合規(guī)劃的基地,要比照城鎮(zhèn)基礎設施項目落實用地政策,。完善垃圾處理收費政策,,提高收繳率。
積極推行PPP和環(huán)境污染第三方治理等模式,,引進專業(yè)化的投資主體和運營服務商,,推動建立各運營主體利益共享機制,分類保障投資運營收益,,實現(xiàn)基地的高效,、持續(xù)運營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,,通過兼并重組等市場化模式,,連通上游回收網(wǎng)絡、中游轉(zhuǎn)運分揀網(wǎng)絡,、下游資源化利用設施,,完善城市廢棄物回收及資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈延伸與耦合。支持商業(yè)模式創(chuàng)新,,鼓勵政府,、企業(yè)聯(lián)合管理與經(jīng)營模式。
五,、接受監(jiān)督,,鄰利共融
城市循環(huán)經(jīng)濟綜合管理、環(huán)衛(wèi)等相關部門要按照綠色發(fā)展的要求,,探索建立基地與周邊環(huán)境和諧共融發(fā)展模式,,打造生態(tài)型、公園型資源循環(huán)利用基地,,實現(xiàn)基地與周邊民眾的和睦相處,。要合理預留基地拓展空間,依托基地及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎,,引入符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關聯(lián)項目,,大量吸納當?shù)鼐用窬蜆I(yè),,形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢,促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,。
基地要建立信息公開制度,,通過電視、廣播,、網(wǎng)絡等平臺以及在廠區(qū)周邊顯著位置設置顯示屏等方式,,及時發(fā)布各類廢棄物項目運營情況,接受社會各界監(jiān)督,。環(huán)衛(wèi)部門要組織成立由周邊居民代表、有關專家等各方共同組成的監(jiān)督委員會,,不定期進入基地查看,,向公眾反饋意見。
六,、部門協(xié)作,,加強監(jiān)管
城市循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、環(huán)衛(wèi)部門加強組織協(xié)調(diào),,會同有關部門充分論證項目建設的可行性,,優(yōu)先保障項目建設用地,做好項目儲備,,研究出臺有利政策措施,,為基地建設做好保障。
城市環(huán)衛(wèi)部門應完善監(jiān)管機制,,建立相應的信息采集和管理系統(tǒng),,強化即時監(jiān)管能力,對項目建設,、基地運營,、城市廢棄物物質(zhì)流向進行全過程管控,確保城市廢棄物進入基地合法高效處置,,保障基地穩(wěn)定運行,。