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三部門:促進(jìn)資源循環(huán)利用 破解垃圾處置“鄰避效應(yīng)”

2017-11-03 15:45:56    央廣網(wǎng)  參與評(píng)論()人

城市環(huán)衛(wèi)部門,、發(fā)展改革部門應(yīng)加快推進(jìn)生活垃圾分類收集,按照“分類收集、規(guī)范運(yùn)輸,、集中處置”的原則,合理布局生活垃圾收集設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾分類投放,、規(guī)范儲(chǔ)存和運(yùn)輸,。積極推進(jìn)生活垃圾、再生資源,、危險(xiǎn)廢物回收網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施整合,,實(shí)現(xiàn)有效銜接,,提高廢棄物回收效率和水平,為基地內(nèi)各項(xiàng)目良好運(yùn)行提供保障,。

基地建設(shè)要與城市環(huán)衛(wèi)信息化系統(tǒng)做好銜接,,搭建基于物聯(lián)網(wǎng)、GPS等信息技術(shù)的城市廢棄物收集,、儲(chǔ)運(yùn),、處置信息平臺(tái),打造集物流管理,、廢物流監(jiān)控,、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、污染排放在線監(jiān)測(cè)于一體的物流系統(tǒng),、信息與控制系統(tǒng),、綜合服務(wù)系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化,、可視化,,提高監(jiān)督管理效率和水平。

四,、創(chuàng)新機(jī)制,,多元運(yùn)營(yíng)

建設(shè)資源循環(huán)利用基地需要政府、企業(yè)和居民共同參與,。要因地制宜建立新型,、適用性強(qiáng)的基地管理體系,鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本建立混合所有制企業(yè),,參與基地建設(shè)和運(yùn)管,。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券,用于基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)符合規(guī)劃的基地,,要比照城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)用地政策。完善垃圾處理收費(fèi)政策,,提高收繳率,。

積極推行PPP和環(huán)境污染第三方治理等模式,引進(jìn)專業(yè)化的投資主體和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,,推動(dòng)建立各運(yùn)營(yíng)主體利益共享機(jī)制,,分類保障投資運(yùn)營(yíng)收益,實(shí)現(xiàn)基地的高效,、持續(xù)運(yùn)營(yíng),。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,通過(guò)兼并重組等市場(chǎng)化模式,連通上游回收網(wǎng)絡(luò),、中游轉(zhuǎn)運(yùn)分揀網(wǎng)絡(luò),、下游資源化利用設(shè)施,完善城市廢棄物回收及資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈延伸與耦合,。支持商業(yè)模式創(chuàng)新,,鼓勵(lì)政府、企業(yè)聯(lián)合管理與經(jīng)營(yíng)模式,。

  五,、接受監(jiān)督,鄰利共融

城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理,、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門要按照綠色發(fā)展的要求,,探索建立基地與周邊環(huán)境和諧共融發(fā)展模式,打造生態(tài)型,、公園型資源循環(huán)利用基地,,實(shí)現(xiàn)基地與周邊民眾的和睦相處。要合理預(yù)留基地拓展空間,,依托基地及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,引入符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,大量吸納當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè),,形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì),,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

基地要建立信息公開(kāi)制度,,通過(guò)電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)以及在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置顯示屏等方式,,及時(shí)發(fā)布各類廢棄物項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況,,接受社會(huì)各界監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)部門要組織成立由周邊居民代表,、有關(guān)專家等各方共同組成的監(jiān)督委員會(huì),,不定期進(jìn)入基地查看,向公眾反饋意見(jiàn),。

  六,、部門協(xié)作,,加強(qiáng)監(jiān)管

城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門,、環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門充分論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性,,優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)用地,,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,研究出臺(tái)有利政策措施,為基地建設(shè)做好保障,。

城市環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)完善監(jiān)管機(jī)制,,建立相應(yīng)的信息采集和管理系統(tǒng),強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)管能力,,對(duì)項(xiàng)目建設(shè),、基地運(yùn)營(yíng)、城市廢棄物物質(zhì)流向進(jìn)行全過(guò)程管控,,確保城市廢棄物進(jìn)入基地合法高效處置,,保障基地穩(wěn)定運(yùn)行。

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