中新網(wǎng)11月7日電 談及政府在成本監(jiān)審方面取得的效果,,國家發(fā)改委價格司副司長丁杰今日回應(yīng),在輸配電領(lǐng)域,2015年以來,發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)全覆蓋,。這項工作是首次在全國范圍內(nèi)組織的,對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價成本監(jiān)審,共核減與輸配電不相關(guān),、不合理的費用約1200億,平均核減的比例達14.5%,。
國家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會,,介紹成本監(jiān)審和調(diào)查有關(guān)情況。邀請發(fā)改委價格司副司長丁杰,、價格司副巡視員程行云介紹有關(guān)情況,,并回答記者提問。
會上,,有記者問題,,成本監(jiān)審這個詞最近出現(xiàn)的頻次越來越多,尤其是在壟斷領(lǐng)域,,如何評價政府在成本監(jiān)審方面取得的效果,,有哪些新舉措?
丁杰回應(yīng),,近年來政府的成本監(jiān)審取得了顯著成效,。這個成效用20個字來概括:從淺到深、從粗到細,、全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進,。
在中央層面,,電力、天然氣、鐵路等重要自然壟斷領(lǐng)域全面開展了成本監(jiān)審,,也就是說將這些壟斷行業(yè)的成本納入了政府監(jiān)管的范圍,,實現(xiàn)了從無到有的突破。在輸配電領(lǐng)域,,是從省級電網(wǎng)到區(qū)域電網(wǎng),,再到跨省跨區(qū)輸電的各個環(huán)節(jié),對電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審實現(xiàn)了全覆蓋,,非常不容易,。天然氣管道、鐵路運輸領(lǐng)域,,也是首次在全國范圍內(nèi)實施了全行業(yè)的成本監(jiān)審,,這項工作是今年做的,上半年是天然氣,,鐵路是分兩撥,,因為這個事情是非常復(fù)雜,所以先在三個區(qū)域搞了試點,,下半年又全面鋪開,。
地方層面,主要是以重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)為重點,,大力推進成本監(jiān)審,。
丁杰說,舉措用三句話來概括:第一句話,,立規(guī)矩,、建機制,構(gòu)建成本監(jiān)審制度框架,。第二句話,擠水分,、減成本,,助力壟斷行業(yè)價格改革。第三句話,,強監(jiān)督,、促公開,有效提升定價成本監(jiān)管公信力,。
第一句話,,“立規(guī)矩、建機制”,,通過建立機制明晰定價程序,,強化成本約束,推進公開透明,優(yōu)化監(jiān)管,,在這幾個方面不斷完善,。
首先印發(fā)了《國家發(fā)改委關(guān)于加強政府定價成本監(jiān)審工作的意見》,這個《意見》明確了當(dāng)前和今后一段時期成本監(jiān)審的總體要求和目標(biāo)任務(wù),,提出了到2020年成本監(jiān)審的制度規(guī)則健全完善,,方式方法科學(xué)合理,重點領(lǐng)域全面覆蓋,,成本公開規(guī)范有序,。