其次，修訂的成本監(jiān)審辦法,，將成本監(jiān)審納入科學(xué)化、制度化,、程序化的軌道,，強(qiáng)化以壟斷行業(yè)為重點(diǎn)的成本監(jiān)管。

三是完善成本監(jiān)審目錄,，明確了國(guó)家發(fā)改委成本監(jiān)審的項(xiàng)目范圍,，目前，除了西藏以外,，30個(gè)省份也都修訂出臺(tái)了本省的成本監(jiān)審目錄,。

四是健全行業(yè)成本監(jiān)審辦法，近年來(lái),，發(fā)改委陸續(xù)制定出臺(tái)輸配電,、天然氣管道運(yùn)輸和鐵路普通旅客列車(chē)運(yùn)輸，大家一聽(tīng)就是大的壟斷行業(yè),，以及高等學(xué)校,、教育、水利工程供水等領(lǐng)域的成本監(jiān)審辦法,，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)也逐步構(gòu)建并完善了成本監(jiān)審制度體系,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年到2016年各地出臺(tái)行業(yè)成本監(jiān)審辦法50余個(gè),，建立完善相關(guān)制度60多個(gè),。

第二句話(huà)，“擠水分,，減成本”,。2013年到2016年國(guó)家發(fā)改委和地方價(jià)格主管部門(mén)累計(jì)開(kāi)展成本監(jiān)審的項(xiàng)目近24000個(gè)，覆蓋電力,、天然氣等壟斷行業(yè)和重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)等20多個(gè)行業(yè)，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額8000多億,。其中2016年各地開(kāi)展的監(jiān)審項(xiàng)目就達(dá)11000多個(gè),，這比2012年增長(zhǎng)3.2倍。核減成本約3800億元,，這是2016年一年的成效,。

在輸配電領(lǐng)域,，2015年以來(lái)，發(fā)改委陸續(xù)開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋,。這項(xiàng)工作是首次在全國(guó)范圍內(nèi)組織的,，對(duì)超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開(kāi)展的定價(jià)成本監(jiān)審,，共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億,，平均核減的比例達(dá)14.5%,。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長(zhǎng),、電量增速趨緩的情況下,，國(guó)家最終核減了32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，準(zhǔn)許收入約480億元,。也就是說(shuō)通過(guò)嚴(yán)格的輸配電成本監(jiān)審,，推進(jìn)了輸配電價(jià)改革，管住了電網(wǎng)這個(gè)中間環(huán)節(jié),。同時(shí),，也為放開(kāi)兩頭，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易創(chuàng)造了有利條件,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，輸配電價(jià)改革前后，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1萬(wàn)億千瓦時(shí),，市場(chǎng)化的電量比重從7%提高到25%,。應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)化的效果十分明顯，在這其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞,。

在天然氣領(lǐng)域,，2017年對(duì)13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)組織開(kāi)展了成本監(jiān)審，這個(gè)監(jiān)審也是行業(yè)全覆蓋,，所有的企業(yè)都納入了監(jiān)審范圍,。剔除不相關(guān)的資產(chǎn)185億元，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額46億元,，核減比例達(dá)16%,。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，國(guó)家核定的管道運(yùn)輸價(jià)格平均下降幅度15%,，并相應(yīng)下調(diào)了非居民用氣的門(mén)站基準(zhǔn)價(jià)格,，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約160億元，為進(jìn)一步深化天然氣市場(chǎng)化改革也奠定了重要基礎(chǔ)。