其次,，修訂的成本監(jiān)審辦法，將成本監(jiān)審納入科學(xué)化,、制度化,、程序化的軌道,，強(qiáng)化以壟斷行業(yè)為重點(diǎn)的成本監(jiān)管。

三是完善成本監(jiān)審目錄,，明確了國家發(fā)改委成本監(jiān)審的項(xiàng)目范圍,，目前，除了西藏以外,，30個(gè)省份也都修訂出臺(tái)了本省的成本監(jiān)審目錄,。

四是健全行業(yè)成本監(jiān)審辦法，近年來,，發(fā)改委陸續(xù)制定出臺(tái)輸配電,、天然氣管道運(yùn)輸和鐵路普通旅客列車運(yùn)輸,，大家一聽就是大的壟斷行業(yè)，以及高等學(xué)校,、教育,、水利工程供水等領(lǐng)域的成本監(jiān)審辦法，各省級(jí)價(jià)格主管部門也逐步構(gòu)建并完善了成本監(jiān)審制度體系,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2013年到2016年各地出臺(tái)行業(yè)成本監(jiān)審辦法50余個(gè)，建立完善相關(guān)制度60多個(gè),。

第二句話,，“擠水分，減成本”,。2013年到2016年國家發(fā)改委和地方價(jià)格主管部門累計(jì)開展成本監(jiān)審的項(xiàng)目近24000個(gè),，覆蓋電力、天然氣等壟斷行業(yè)和重要公用事業(yè),、公益性服務(wù)等20多個(gè)行業(yè),，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額8000多億。其中2016年各地開展的監(jiān)審項(xiàng)目就達(dá)11000多個(gè),，這比2012年增長3.2倍,。核減成本約3800億元，這是2016年一年的成效,。

在輸配電領(lǐng)域,，2015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋,。這項(xiàng)工作是首次在全國范圍內(nèi)組織的，對(duì)超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價(jià)成本監(jiān)審,，共核減與輸配電不相關(guān),、不合理的費(fèi)用約1200億，平均核減的比例達(dá)14.5%,。以此為基礎(chǔ),，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下,，國家最終核減了32個(gè)省級(jí)電網(wǎng),，準(zhǔn)許收入約480億元。也就是說通過嚴(yán)格的輸配電成本監(jiān)審,，推進(jìn)了輸配電價(jià)改革,，管住了電網(wǎng)這個(gè)中間環(huán)節(jié)。同時(shí)，也為放開兩頭,，擴(kuò)大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，輸配電價(jià)改革前后,，全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1萬億千瓦時(shí),，市場化的電量比重從7%提高到25%。應(yīng)該說市場化的效果十分明顯,，在這其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞,。

在天然氣領(lǐng)域，2017年對(duì)13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)組織開展了成本監(jiān)審,，這個(gè)監(jiān)審也是行業(yè)全覆蓋,，所有的企業(yè)都納入了監(jiān)審范圍。剔除不相關(guān)的資產(chǎn)185億元,，核減不應(yīng)進(jìn)入定價(jià)成本的總額46億元,，核減比例達(dá)16%。在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,，國家核定的管道運(yùn)輸價(jià)格平均下降幅度15%,，并相應(yīng)下調(diào)了非居民用氣的門站基準(zhǔn)價(jià)格，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約160億元,，為進(jìn)一步深化天然氣市場化改革也奠定了重要基礎(chǔ),。