其次,，修訂的成本監(jiān)審辦法,，將成本監(jiān)審納入科學化、制度化,、程序化的軌道,，強化以壟斷行業(yè)為重點的成本監(jiān)管。

三是完善成本監(jiān)審目錄,，明確了國家發(fā)改委成本監(jiān)審的項目范圍,，目前，除了西藏以外,，30個省份也都修訂出臺了本省的成本監(jiān)審目錄,。

四是健全行業(yè)成本監(jiān)審辦法，近年來,，發(fā)改委陸續(xù)制定出臺輸配電,、天然氣管道運輸和鐵路普通旅客列車運輸，大家一聽就是大的壟斷行業(yè),，以及高等學校,、教育、水利工程供水等領域的成本監(jiān)審辦法,，各省級價格主管部門也逐步構建并完善了成本監(jiān)審制度體系,。據(jù)統(tǒng)計，2013年到2016年各地出臺行業(yè)成本監(jiān)審辦法50余個,，建立完善相關制度60多個,。

第二句話，“擠水分,，減成本”,。2013年到2016年國家發(fā)改委和地方價格主管部門累計開展成本監(jiān)審的項目近24000個,，覆蓋電力、天然氣等壟斷行業(yè)和重要公用事業(yè),、公益性服務等20多個行業(yè),，核減不應進入定價成本的總額8000多億。其中2016年各地開展的監(jiān)審項目就達11000多個,，這比2012年增長3.2倍,。核減成本約3800億元，這是2016年一年的成效,。

在輸配電領域,，2015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋,。這項工作是首次在全國范圍內(nèi)組織的，對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價成本監(jiān)審,，共核減與輸配電不相關,、不合理的費用約1200億，平均核減的比例達14.5%,。以此為基礎,，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下,，國家最終核減了32個省級電網(wǎng),，準許收入約480億元。也就是說通過嚴格的輸配電成本監(jiān)審,，推進了輸配電價改革，管住了電網(wǎng)這個中間環(huán)節(jié),。同時,，也為放開兩頭，擴大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件,。

據(jù)統(tǒng)計,，輸配電價改革前后，全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時提高到2017年約1萬億千瓦時,，市場化的電量比重從7%提高到25%,。應該說市場化的效果十分明顯，在這其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞,。

在天然氣領域,，2017年對13家天然氣跨省管道運輸企業(yè)組織開展了成本監(jiān)審，這個監(jiān)審也是行業(yè)全覆蓋,，所有的企業(yè)都納入了監(jiān)審范圍,。剔除不相關的資產(chǎn)185億元,，核減不應進入定價成本的總額46億元，核減比例達16%,。在成本監(jiān)審基礎上,，國家核定的管道運輸價格平均下降幅度15%，并相應下調(diào)了非居民用氣的門站基準價格,，減輕社會負擔約160億元,，為進一步深化天然氣市場化改革也奠定了重要基礎。