在鐵路領(lǐng)域,,目前正在對鐵路總公司及其所屬18個子公司開展普通旅客列車運輸定價成本監(jiān)審,現(xiàn)在已經(jīng)完成了實地審核工作,,目前正在做匯總,,起草最終監(jiān)審報告的階段。
第三句話,,“強(qiáng)監(jiān)督,、促公開”。十八大以來,,價格主管部門逐步建立成本信息公開制度,,加強(qiáng)經(jīng)營者成本約束,促進(jìn)政府定價公開透明,。按照審慎推進(jìn)的原則,發(fā)改委指導(dǎo)各地先行在城市供水行業(yè)開展了公開試點,,新推出階梯水價的600多個城市均已實現(xiàn)了成本信息公開,,經(jīng)營者主動公開企業(yè)經(jīng)營的情況和成本數(shù)據(jù),,價格主管部門制定價格前公開成本監(jiān)審結(jié)論。
2017年發(fā)改委還嘗試在天然氣管道運輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營者成本定期信息公開和政府定價成本信息公開,,13家跨省天然氣管道運輸企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)站公開了價格成本相關(guān)信息,,在發(fā)改委門戶網(wǎng)站公開了成本監(jiān)審結(jié)論。各地價格主管部門也積極探索推進(jìn)價格成本信息公開,,很多在聽證會舉行前向社會公開成本監(jiān)審結(jié)論,,一些省份在城市供水、供熱,、管道燃?xì)?、污水處理、交通,、教育等行業(yè)推行了成本信息公開,。
丁杰表示,綜合以上情況,,政府通過成本監(jiān)審,,曬成本、亮底牌,、念好壟斷行業(yè)成本約束的緊箍咒,,逐步改變了以前消費者被動接受壟斷行業(yè)成本費用的局面,使社會不再為不合理高成本埋單,,使成本監(jiān)管真正取信于民,,維護(hù)消費者利益。特別是另一個方面,,對于被監(jiān)管對象而言,,通過監(jiān)審,對促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的作用也非常的明顯,。企業(yè)逐步從以前的被動接受,,甚至還有點不愿意接受,開始轉(zhuǎn)向主動適應(yīng),,更加注重內(nèi)部挖潛,,降本增效,提升內(nèi)生發(fā)展動力,。
她說,,比如輸配電價改革,成本監(jiān)審對轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營方式和盈利模式具有革命性影響,,這種提法一點都不為過,。通過監(jiān)審,深深的感到,,完成成本監(jiān)審任務(wù)之后,,電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始根據(jù)監(jiān)管需要,,注重從資產(chǎn)、投資,、財務(wù),、預(yù)算等諸多方面改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部管理。有的企業(yè)通過內(nèi)部挖潛,,雖然國家下調(diào)了價格,,最后收益仍是基本穩(wěn)定的。
同樣,,在天然氣管道和鐵路運輸成本監(jiān)審過程中,,也幫助企業(yè)明晰加強(qiáng)內(nèi)部成本控制的方向,找準(zhǔn)降低成本費用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,對促進(jìn)企業(yè)降本增效具有十分重要的作用,。