在鐵路領(lǐng)域,目前正在對(duì)鐵路總公司及其所屬18個(gè)子公司開展普通旅客列車運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審,,現(xiàn)在已經(jīng)完成了實(shí)地審核工作,,目前正在做匯總,起草最終監(jiān)審報(bào)告的階段,。
第三句話,“強(qiáng)監(jiān)督,、促公開”,。十八大以來,價(jià)格主管部門逐步建立成本信息公開制度,,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者成本約束,,促進(jìn)政府定價(jià)公開透明。按照審慎推進(jìn)的原則,,發(fā)改委指導(dǎo)各地先行在城市供水行業(yè)開展了公開試點(diǎn),,新推出階梯水價(jià)的600多個(gè)城市均已實(shí)現(xiàn)了成本信息公開,經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)公開企業(yè)經(jīng)營(yíng)的情況和成本數(shù)據(jù),,價(jià)格主管部門制定價(jià)格前公開成本監(jiān)審結(jié)論,。
2017年發(fā)改委還嘗試在天然氣管道運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)者成本定期信息公開和政府定價(jià)成本信息公開,13家跨省天然氣管道運(yùn)輸企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)站公開了價(jià)格成本相關(guān)信息,,在發(fā)改委門戶網(wǎng)站公開了成本監(jiān)審結(jié)論,。各地價(jià)格主管部門也積極探索推進(jìn)價(jià)格成本信息公開,很多在聽證會(huì)舉行前向社會(huì)公開成本監(jiān)審結(jié)論,一些省份在城市供水,、供熱,、管道燃?xì)狻⑽鬯幚?、交通,、教育等行業(yè)推行了成本信息公開。
丁杰表示,,綜合以上情況,,政府通過成本監(jiān)審,曬成本,、亮底牌,、念好壟斷行業(yè)成本約束的緊箍咒,逐步改變了以前消費(fèi)者被動(dòng)接受壟斷行業(yè)成本費(fèi)用的局面,,使社會(huì)不再為不合理高成本埋單,,使成本監(jiān)管真正取信于民,維護(hù)消費(fèi)者利益,。特別是另一個(gè)方面,,對(duì)于被監(jiān)管對(duì)象而言,通過監(jiān)審,,對(duì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的作用也非常的明顯,。企業(yè)逐步從以前的被動(dòng)接受,甚至還有點(diǎn)不愿意接受,,開始轉(zhuǎn)向主動(dòng)適應(yīng),,更加注重內(nèi)部挖潛,降本增效,,提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
她說,比如輸配電價(jià)改革,,成本監(jiān)審對(duì)轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和盈利模式具有革命性影響,,這種提法一點(diǎn)都不為過。通過監(jiān)審,,深深的感到,,完成成本監(jiān)審任務(wù)之后,電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始根據(jù)監(jiān)管需要,,注重從資產(chǎn),、投資、財(cái)務(wù),、預(yù)算等諸多方面改進(jìn)和優(yōu)化內(nèi)部管理,。有的企業(yè)通過內(nèi)部挖潛,,雖然國(guó)家下調(diào)了價(jià)格,最后收益仍是基本穩(wěn)定的,。
同樣,,在天然氣管道和鐵路運(yùn)輸成本監(jiān)審過程中,也幫助企業(yè)明晰加強(qiáng)內(nèi)部成本控制的方向,,找準(zhǔn)降低成本費(fèi)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,對(duì)促進(jìn)企業(yè)降本增效具有十分重要的作用。