環(huán)保部強化督查常態(tài)化

事實上，為了全力做好秋冬季大氣污染防治工作,，解決老百姓的“心肺之患”,，環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊6省市已經啟動了秋冬季大氣污染防治綜合治理“攻堅行動”，打出系列組合拳,。

尤其是,，攻堅行動提出一系列量化方案形成綜合考核問責機制。按照環(huán)保部制訂的總體目標,，要求“2017年10月至2018年3月,，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上”,。其中,，北京,、天津、石家莊,、太原等地PM2.5平均濃度要求同比下降25%,。

攻堅行動開始以來，京津冀,、蘭州,、成都等地已經陸續(xù)開展秋冬大氣污染防治行動；臨沂,、臨汾,、徐州等地也加入到采暖季限產行列；此外,，太原市更是決定從今冬開始在市區(qū)范圍內全面禁煤,，同時對348個農村和城中村的13.4萬戶實施煤改電、煤改氣工程,。在此基礎上,，河北省和天津市將在2017年11月15日至2018年3月15日期間限制省市內具有高污染性的工業(yè)活動，如煉鋼廠和鍛造廠,，以及限制建筑材料的生產,。

針對秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，環(huán)境保護部部長李干杰強調,，大氣污染問題是發(fā)展問題,，也是民生問題、社會問題,。當前,，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底,，非法超標排污屢禁不絕,，散煤、揚塵和揮發(fā)性有機物(VOCs)治理不到位等問題仍然突出,，完成《大氣十條》目標任務面臨巨大壓力,。

因此，今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)圍繞《大氣十條》考核指標,，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié),，從重點區(qū)域、重點時段,、重點領域,、重點問題入手，提出了更加嚴格的標本兼治措施,，并按照清單制,、臺賬式的方式,，將空氣質量改善目標分解到各個城市，將具體任務一一落實到各個市區(qū)縣,。

具體在量化考核問責方面,，一方面是將問責事項分為“任務型”和“結果型”。其中,，“結果型”問責是根據大氣環(huán)境質量改善目標完成情況進行排名,，排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長,，低于30%的問責市長,，不降反升的問責市委書記。這意味著,，大氣污染治理任務將與市縣黨委和政府責任捆綁在一起,。

另一方面，在督查機制方面,，采取督查,、交辦、巡查,、約談,、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問題,。組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”,，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市(區(qū))開展機動式,、點穴式的中央環(huán)境保護專項督察,，落實大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。