——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國際慣例和標(biāo)準(zhǔn),。建立與國際通行規(guī)則和最高標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,、大通關(guān)、監(jiān)管,、金融,、法律、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、模式,,營造法治化、國際化,、便利化營商環(huán)境,。
——堅(jiān)持突出河南特色優(yōu)勢(shì)。把突出交通物流優(yōu)勢(shì)作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要特色,,以多式聯(lián)運(yùn)為抓手,,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系,、物流服務(wù)模式,、政府及企業(yè)信息等多運(yùn)輸方式,、多規(guī)則體系、多部門間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,,加快形成大樞紐,、大物流、大產(chǎn)業(yè),。
——堅(jiān)持改革的系統(tǒng)集成,。打破部門間條塊分割,以方案和制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)集成,,推動(dòng)各部門通力協(xié)作,,凝聚改革合力,形成一批制度性改革的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn),,為全省乃至全國全面深化改革探索路徑,、積累經(jīng)驗(yàn)。
《方案》如何實(shí)施,?
突出三大重點(diǎn)任務(wù)
深化商事制度改革,,推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),提高行政管理效能,,釋放制度紅利,。
以多式聯(lián)運(yùn)為抓手,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,。建立以信息共享為目標(biāo)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,,建設(shè)承載信息匯集、共享,、監(jiān)測(cè)等功能為一體的“一單制”電子標(biāo)簽賦碼,采取“一站托運(yùn),、一次收費(fèi)、一單到底”的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式,,實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式,、不同企業(yè)間多式聯(lián)運(yùn)信息以及政府公共信息開放共享和互聯(lián)互通。
加快提升投資貿(mào)易便利化水平,,打造與高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境,。進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,,完善實(shí)施2017版外商投資負(fù)面清單管理模式。探索備案制改項(xiàng)目承諾制,、備案文件自動(dòng)獲準(zhǔn)制,,實(shí)行企業(yè)設(shè)立,、項(xiàng)目投資、綜合受理“單一窗口”,,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),。
構(gòu)建五大服務(wù)體系框架,推進(jìn)五大改革專項(xiàng)
堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,圍繞促進(jìn)投資自由化,、貿(mào)易便利化,、管理法治化,探索構(gòu)建商事便利,、快捷高效,、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系,通關(guān)便捷,、安全高效,、一單關(guān)檢的監(jiān)管服務(wù)體系,多元融資,、服務(wù)高效,、一體聯(lián)控的金融服務(wù)體系,機(jī)制健全,、仲調(diào)結(jié)合,、一律平等的法律服務(wù)體系,互聯(lián)互通,、物流全球,、一單到底的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,盡快搭建形成與國際通行規(guī)則相銜接的以政務(wù),、監(jiān)管、金融,、法律,、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)為主體的五大服務(wù)體系框架。強(qiáng)化責(zé)任,,明確分工,,推進(jìn)實(shí)施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù),、金融服務(wù),、法律服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)五大改革專項(xiàng),。