而河南省教育廳分管特崗教師的工作人員表示,，因為簽訂的特崗教師合同里，并沒有相應的懲罰措施，所以只能鼓勵特崗教師完成任期，不能做強制措施，“內黃縣是個貧困地區(qū),，可以說他們的離開原因合情但不合理。”

一些科目缺少師資不能正常開課

為了孩子上學的師資問題,，家長梁旭（化名）比校長還要著急。

“去年11月,，安陽市殷都區(qū)教育局招聘教師,，就從我們內黃縣的農村地區(qū)招走了不少老師，現(xiàn)在都還缺老師,，今年又開始招了,。”梁旭告訴澎湃新聞,，這兩年安陽市殷都區(qū)教育局招聘教師不分應屆生還是在編教師,，皆可報名,，導致內黃縣農村地區(qū)的教師大量流失。

據(jù)梁旭介紹,，今年安陽市的教師公開招聘已啟動,，內黃縣農村地區(qū)有些教師已經參加了此次招聘，“一些剛剛上班的特崗教師或在編教師,，今年11月13日通過了殷都區(qū)的招教筆試,，11月21日又參加了殷都區(qū)教育局的資格審查，名字都已經出現(xiàn)在殷都區(qū)教育局公布的招考復試名單上了,，在官網上都能看到,。”

這種情況,，已經不是第一次發(fā)生,，“去年一些老師的離開，導致學校的主科都開不起來,，今年臨近招教有些老師就已經不安心工作了,，甚至上課都抱著招教的復習資料，不給孩子上課了,?！?/p>

梁旭說，老師被招聘后,，往往在學期中途就走了,，導致只能臨時換代課老師，對學生的影響很大,，甚至一些科目因為缺少師資而不能正常開課,。

這種教師流動的惡性循環(huán)，內黃農村地區(qū)的家長們表示難以接受,，“既然作為特崗教師來到了內黃縣農村學校,，也簽了合同，為什么三年的任期不到就能提前通過招教離開,？這對未就業(yè)的師范類大學生和內黃農村的孩子都很不公平,。”

對此,，家長們多次向學校和教育部門反映,，但校方稱負責讓（我們）提檔的是當?shù)亟逃郑瑢W校并沒有權力把教師留下,，而教育部門則沒有給過明確回復,。梁旭說：“現(xiàn)在能轉學的孩子已經轉學了，不能轉學的只能這樣了，有很多孩子都得不到應有的教育,?！?/p>

中心校：直接辭職，強留也留不住

11月29日,，內黃縣田氏中心學校張姓校長對澎湃新聞說,，家長的上述說法確有此事，但校方也無可奈何,，“特崗教師的離開本身是不符合手續(xù)的,，我們沒法給他們辦手續(xù)，他們就直接辭職不干,，強留也留不住,。”

校長告訴澎湃新聞記者,，離開的主要是特崗教師,，并沒有在編教師，“我們學校去年已經有兩三位特崗教師離開,，有的工作一年了,，有的工作兩年離開，今年的招聘工作還沒有結束,，所以暫時還沒老師走,。”

他說,，安陽市各區(qū)招教的時間并不統(tǒng)一,，有的老師在學期中途就被招走，學校只能臨時找代課老師,，或者讓其他年級的老師代課,，導致教學混亂，“安陽教師的流動現(xiàn)象比較普遍,，我們也很無奈”,。對于特崗教師離開的原因,，校長說,，“每年分配到我們這里的老師大部分都是安陽縣地區(qū)的老師，他們大多想回到安陽縣或附近上班,，這樣離家近”,。

“我們想留也留不住?！毙ｉL說,，學校也能理解他們的心情，但頻繁的教師流動，對于內黃縣的農村教育確實是一個大問題,。

據(jù)澎湃新聞了解,，特崗教師政策是中央實施的一項對西部地區(qū)農村義務教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅縣,、縣以下農村學校任教,，聘期為三年。特崗教師實行合同管理,，由縣級人事,、教育行政部門與教師簽訂聘任合同，合同中明確規(guī)定了雙方的權利和義務,。

在河南省教育廳公布的《河南省農村義務教育階段學校特崗教師服務協(xié)議書》（以下簡稱《協(xié)議》）上“乙方（特崗教師）義務”一欄里,，明確標注：“除不可抗力因素并提出申請，經甲方同意外,，不得單方終止協(xié)議,。”但對于特崗教師直接辭職或不工作,，《協(xié)議》中并沒有提出任何處罰性措施,。

而在安陽市教育局官方網站上發(fā)布的《2017年安陽市公開招聘市教育局直屬學校教師簡章》中，對于“不得應聘條件”,，僅提及“安陽（含滑縣）范圍內已在編的正式教師”,，并未對特崗教師做出要求。

教育局：合同上沒有規(guī)定懲罰

對于以上情況,，12月13日,，安陽市教育局辦公室一名工作人員回復澎湃新聞稱，“特崗教師確實有任期三年的規(guī)定,，合同期沒到就離開的情況也存在,，但人往高處走，我們也不能阻止老師的離職或者調動,，更不能做出什么處罰,。”

他告訴澎湃新聞記者,，每年安陽農村地區(qū)都會有十幾個特崗教師中途離職,，“因為農村條件比較艱苦,，特崗教授又以年輕女性居多，來的時候會和縣里簽三年的工作協(xié)議，但中途直接辭職或者考到市區(qū)任教,，啥也不要就走了,，違約就違約了,，我們教育局也沒辦法,，畢竟不能把他們綁起來限制人生自由,。”

特崗教師中途離職真的管不了,？對此,，12月15日，澎湃新聞記者聯(lián)系了河南省教育廳,，分管特崗教師的工作人員表示,，在政府與特崗教師簽訂的合同（上述《協(xié)議》）里，對于特崗教師未滿期限離職,，并未做政策要求,，也沒有相應處罰，“我們都是鼓勵特崗教師能夠完成任期,，并且留校繼續(xù)任教,，只能是鼓勵?！?/p>

但對內黃縣農村家長們所反應的情況,，該工作人員表示，特崗教師的離開“合情但不合理”,，“內黃縣是一個貧困地區(qū),，留不住人，都能理解,，師資流失肯定是要流失一部分的,，但每年內黃縣也會再招新的特崗教師進行補充，總體來說應該是能補充這個缺口的,?！?/p>