而河南省教育廳分管特崗教師的工作人員表示,，因?yàn)楹炗喌奶貚徑處熀贤?，并沒有相應(yīng)的懲罰措施，所以只能鼓勵(lì)特崗教師完成任期,，不能做強(qiáng)制措施,，“內(nèi)黃縣是個(gè)貧困地區(qū)，可以說他們的離開原因合情但不合理,?！?/p>

一些科目缺少師資不能正常開課

為了孩子上學(xué)的師資問題，家長(zhǎng)梁旭（化名）比校長(zhǎng)還要著急,。

“去年11月,，安陽市殷都區(qū)教育局招聘教師，就從我們內(nèi)黃縣的農(nóng)村地區(qū)招走了不少老師,，現(xiàn)在都還缺老師,，今年又開始招了?！绷盒窀嬖V澎湃新聞,，這兩年安陽市殷都區(qū)教育局招聘教師不分應(yīng)屆生還是在編教師，皆可報(bào)名,，導(dǎo)致內(nèi)黃縣農(nóng)村地區(qū)的教師大量流失,。

據(jù)梁旭介紹，今年安陽市的教師公開招聘已啟動(dòng),，內(nèi)黃縣農(nóng)村地區(qū)有些教師已經(jīng)參加了此次招聘,，“一些剛剛上班的特崗教師或在編教師，今年11月13日通過了殷都區(qū)的招教筆試,，11月21日又參加了殷都區(qū)教育局的資格審查,，名字都已經(jīng)出現(xiàn)在殷都區(qū)教育局公布的招考復(fù)試名單上了，在官網(wǎng)上都能看到,?！?/p>

這種情況，已經(jīng)不是第一次發(fā)生,，“去年一些老師的離開,，導(dǎo)致學(xué)校的主科都開不起來，今年臨近招教有些老師就已經(jīng)不安心工作了,，甚至上課都抱著招教的復(fù)習(xí)資料,，不給孩子上課了?！?/p>

梁旭說,，老師被招聘后，往往在學(xué)期中途就走了,，導(dǎo)致只能臨時(shí)換代課老師,，對(duì)學(xué)生的影響很大,，甚至一些科目因?yàn)槿鄙賻熧Y而不能正常開課。

這種教師流動(dòng)的惡性循環(huán),，內(nèi)黃農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)們表示難以接受,，“既然作為特崗教師來到了內(nèi)黃縣農(nóng)村學(xué)校，也簽了合同,，為什么三年的任期不到就能提前通過招教離開,？這對(duì)未就業(yè)的師范類大學(xué)生和內(nèi)黃農(nóng)村的孩子都很不公平?！?/p>

對(duì)此,，家長(zhǎng)們多次向?qū)W校和教育部門反映，但校方稱負(fù)責(zé)讓（我們）提檔的是當(dāng)?shù)亟逃?，學(xué)校并沒有權(quán)力把教師留下,，而教育部門則沒有給過明確回復(fù)。梁旭說：“現(xiàn)在能轉(zhuǎn)學(xué)的孩子已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)了,，不能轉(zhuǎn)學(xué)的只能這樣了,，有很多孩子都得不到應(yīng)有的教育?！?/p>

中心校：直接辭職，強(qiáng)留也留不住

11月29日,，內(nèi)黃縣田氏中心學(xué)校張姓校長(zhǎng)對(duì)澎湃新聞?wù)f,，家長(zhǎng)的上述說法確有此事，但校方也無可奈何,，“特崗教師的離開本身是不符合手續(xù)的,，我們沒法給他們辦手續(xù)，他們就直接辭職不干,，強(qiáng)留也留不住,。”

校長(zhǎng)告訴澎湃新聞?dòng)浾?，離開的主要是特崗教師,，并沒有在編教師，“我們學(xué)校去年已經(jīng)有兩三位特崗教師離開,，有的工作一年了,，有的工作兩年離開，今年的招聘工作還沒有結(jié)束,，所以暫時(shí)還沒老師走,。”

他說,，安陽市各區(qū)招教的時(shí)間并不統(tǒng)一,，有的老師在學(xué)期中途就被招走,，學(xué)校只能臨時(shí)找代課老師，或者讓其他年級(jí)的老師代課,，導(dǎo)致教學(xué)混亂,，“安陽教師的流動(dòng)現(xiàn)象比較普遍，我們也很無奈”,。對(duì)于特崗教師離開的原因,，校長(zhǎng)說，“每年分配到我們這里的老師大部分都是安陽縣地區(qū)的老師,，他們大多想回到安陽縣或附近上班,，這樣離家近”。

“我們想留也留不住。”校長(zhǎng)說,，學(xué)校也能理解他們的心情,，但頻繁的教師流動(dòng)，對(duì)于內(nèi)黃縣的農(nóng)村教育確實(shí)是一個(gè)大問題,。

據(jù)澎湃新聞了解，特崗教師政策是中央實(shí)施的一項(xiàng)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策，通過公開招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣,、縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，聘期為三年,。特崗教師實(shí)行合同管理,，由縣級(jí)人事、教育行政部門與教師簽訂聘任合同,，合同中明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù),。

在河南省教育廳公布的《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗教師服務(wù)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）上“乙方（特崗教師）義務(wù)”一欄里，明確標(biāo)注：“除不可抗力因素并提出申請(qǐng),，經(jīng)甲方同意外,，不得單方終止協(xié)議?！钡珜?duì)于特崗教師直接辭職或不工作,，《協(xié)議》中并沒有提出任何處罰性措施。

而在安陽市教育局官方網(wǎng)站上發(fā)布的《2017年安陽市公開招聘市教育局直屬學(xué)校教師簡(jiǎn)章》中,，對(duì)于“不得應(yīng)聘條件”,，僅提及“安陽（含滑縣）范圍內(nèi)已在編的正式教師”，并未對(duì)特崗教師做出要求,。

教育局：合同上沒有規(guī)定懲罰

對(duì)于以上情況,，12月13日，安陽市教育局辦公室一名工作人員回復(fù)澎湃新聞稱，“特崗教師確實(shí)有任期三年的規(guī)定,，合同期沒到就離開的情況也存在,，但人往高處走，我們也不能阻止老師的離職或者調(diào)動(dòng),，更不能做出什么處罰,。”

他告訴澎湃新聞?dòng)浾?，每年安陽農(nóng)村地區(qū)都會(huì)有十幾個(gè)特崗教師中途離職,，“因?yàn)檗r(nóng)村條件比較艱苦，特崗教授又以年輕女性居多,，來的時(shí)候會(huì)和縣里簽三年的工作協(xié)議,，但中途直接辭職或者考到市區(qū)任教，啥也不要就走了,，違約就違約了,，我們教育局也沒辦法，畢竟不能把他們綁起來限制人生自由,?！?/p>

特崗教師中途離職真的管不了？對(duì)此,，12月15日,，澎湃新聞?dòng)浾呗?lián)系了河南省教育廳，分管特崗教師的工作人員表示,，在政府與特崗教師簽訂的合同（上述《協(xié)議》）里,，對(duì)于特崗教師未滿期限離職，并未做政策要求,，也沒有相應(yīng)處罰，“我們都是鼓勵(lì)特崗教師能夠完成任期,，并且留校繼續(xù)任教,，只能是鼓勵(lì)?！?/p>

但對(duì)內(nèi)黃縣農(nóng)村家長(zhǎng)們所反應(yīng)的情況,，該工作人員表示，特崗教師的離開“合情但不合理”,，“內(nèi)黃縣是一個(gè)貧困地區(qū),，留不住人，都能理解,，師資流失肯定是要流失一部分的,，但每年內(nèi)黃縣也會(huì)再招新的特崗教師進(jìn)行補(bǔ)充，總體來說應(yīng)該是能補(bǔ)充這個(gè)缺口的,?！?/p>