《中華人民共和國核安全法》于2018年1月1日正式實(shí)施,。中國環(huán)境保護(hù)部(國家核安全局)官員7日在北京舉行的媒體座談會(huì)上表示,，這是中國首次以法律的形式明確核損害賠償制度,。

資料圖為防城港核電項(xiàng)目,。中新社記者 鐘欣 攝

《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》)于2017年9月頒布，2018年1月1日正式實(shí)施,。這是中國核安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性,、綜合性法律。

環(huán)境保護(hù)部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長郭承站對(duì)記者表示,，《核安全法》作為核安全領(lǐng)域的根本法,，通過設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、制定周密的制度,，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管,，并對(duì)違法行為實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，對(duì)保障核事業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展,、捍衛(wèi)國家安全,、維護(hù)公眾權(quán)益具有重要作用。

《核安全法》第九十條規(guī)定,，因核事故造成他人人身傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任,，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭,、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外,。

“這是中國第一次以法律形式明確核損害賠償制度”,，環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司有關(guān)官員對(duì)記者說。

據(jù)介紹,，《核安全法》頒布實(shí)施前,，國家對(duì)于核損害責(zé)任的制度，主要體現(xiàn)在2007年《國務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》的規(guī)定中,，其中規(guī)定核電站的營運(yùn)者和乏燃料貯存,、運(yùn)輸,、后處理的營運(yùn)者,，對(duì)一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營運(yùn)者對(duì)一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應(yīng)賠總額超過規(guī)定的最高賠償額的,，國家提供最高限額為8億元人民幣的財(cái)政補(bǔ)償,。

“這次《核安全法》規(guī)定的核損害賠償責(zé)任是無過錯(cuò)責(zé)任，即無論核設(shè)施營運(yùn)單位是否有過錯(cuò),，都要承擔(dān)核損害賠償責(zé)任,，這是核損害嚴(yán)格責(zé)任的體現(xiàn)”，這位官員表示,，核損害具有賠償金額巨大,、涉及地域較廣、涉及人員眾多等特點(diǎn),，損害過程隱蔽,，致害機(jī)制復(fù)雜，認(rèn)定責(zé)任主體的技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng),，難度較大,。

《核安全法》還規(guī)定，核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險(xiǎn),、參加互助機(jī)制等方式,，作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排，確保能夠及時(shí),、有效履行核損害賠償責(zé)任,。