通過實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,修復受損的生態(tài)環(huán)境,,保護和改善人民群眾生產,、生活環(huán)境,,也是政府履行環(huán)境保護職責的需要,。
下一步環(huán)保部將明確改革任務,、時限,,配備專門隊伍,,以案例實踐為抓手,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》日前正式公布,。此項改革從先行試點進入全國試行的新階段,為破解“企業(yè)污染,、群眾受害,、政府買單”的不合理局面,切實維護人民群眾環(huán)境權益,,滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要提供了制度保障,。
環(huán)保部相關負責人表示,在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,不僅是實現損害擔責的需要,,同時也是彌補制度缺失的需要。在我國,,國家所有的財產即國有財產,,由國務院代表國家行使所有權。但是,,在礦藏,、水流、城市土地,、國家所有的森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂等自然資源受到損害后,現有制度中缺乏具體索賠主體的規(guī)定,。通過實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,,修復受損的生態(tài)環(huán)境,保護和改善人民群眾生產,、生活環(huán)境,,也是政府履行環(huán)境保護職責的需要。
今年初,,貴州省開出了一份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認書,。一家企業(yè)因為非法處理污泥渣污染環(huán)境,被貴州省環(huán)保廳索賠900多萬元,,用于被損害地區(qū)的生態(tài)修復工作,。這是我國《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》實施后法院辦結的首例案件。
自2015年中辦,、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》以來,,吉林、山東,、江蘇,、湖南、重慶,、貴州,、云南7個省(市),,通過27例案件,、涉及總金額約4.01億元的實踐,在賠償權利人,、磋商訴訟,、鑒定評估、修復監(jiān)督,、資金管理等方面,,形成了可供全國試行借鑒的經驗。
那么,,即將于2018年1月1日實施的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,,相對于此前的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》有哪些新亮點?
首先,將賠償權利人范圍從省級政府擴大到地市級政府,,提高了賠償工作的效率,。該負責人指出,在實踐中,,損害賠償案件主要發(fā)生在地市級層面,。地市級政府在配備法制和執(zhí)法人員、建立健全環(huán)境損害鑒定機構,、辦理案件的專業(yè)化程度等方面具有一定的基礎,,能夠在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作中發(fā)揮積極作用。