資料圖：圖為西寧市兒童福利院工作人員義賣兒童手工作品,。薛默　攝

24小時值班,、視頻監(jiān)控,、8歲以上兒童按性別區(qū)分生活區(qū)域,、保護兒童的肖像權(quán),、隱私權(quán),、禁止社會服務(wù)機構(gòu)和個人收留撫養(yǎng)棄嬰孤兒……中國將加強對兒童福利機構(gòu)的管理,，維護兒童合法權(quán)益,。

中國民政部日前出臺《兒童福利機構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),，要求兒童福利機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全安全,、消防、衛(wèi)生,、應(yīng)急,、財務(wù)、檔案管理,、信息化等制度,，并確保各項制度落實到位、落實到人,。

兒童福利機構(gòu)的服務(wù)對象為以下5類未滿18周歲的兒童：無法查明父母或者其他監(jiān)護人的,；父母死亡且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的；父母沒有監(jiān)護能力且沒有其他依法具有監(jiān)護資格的人的,；經(jīng)人民法院指定由民政部門擔任監(jiān)護人的,；法律規(guī)定其他應(yīng)當由民政部門擔任監(jiān)護人的。

“征求意見稿”明確了兒童福利機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和基本要求：兒童福利機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)兒童身心健康成長的需要,，提供日常生活照料,、基本醫(yī)療、基本康復(fù),、義務(wù)教育等服務(wù),，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合《兒童福利機構(gòu)基本規(guī)范》等有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準。在撫養(yǎng)方案上應(yīng)考慮兒童個體差異,，組織專業(yè)人員,，為其制定個性化撫養(yǎng)方案。對于8周歲以上兒童,，原則上應(yīng)當按照性別區(qū)分生活區(qū)域,。

兒童福利機構(gòu)需建立完善的內(nèi)部管理制度：落實崗位安全責任，編制應(yīng)急預(yù)案,，實行24小時值班,，并建立值班巡查制度；建立安全保衛(wèi)制度,，在各出入口,、接待大廳,、樓道、食堂等公共區(qū)域,、觀察室及嬰幼兒居室等特殊區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng),。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月，載有特殊,、重要資料的存儲介質(zhì)應(yīng)當歸檔保存,。

“征求意見稿”要求兒童福利機構(gòu)應(yīng)加強信息化管理，及時采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療,、教育,、康復(fù)等信息，并定期更新數(shù)據(jù),；注重保護兒童的肖像權(quán),、隱私權(quán)。未經(jīng)主管民政部門同意,，兒童福利機構(gòu)不得公開使用兒童相關(guān)影像資料,。

民政部門對收留撫養(yǎng)棄嬰、孤兒的社會服務(wù)機構(gòu)和個人,，應(yīng)當會同公安、宗教事務(wù)等有關(guān)部門責令其停止收留撫養(yǎng)活動,，并將收留撫養(yǎng)的棄嬰,、孤兒送交兒童福利機構(gòu)。

“征求意見稿”規(guī)定兒童福利機構(gòu)的建設(shè)水平應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),?？h級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當建立健全日常監(jiān)管制度，對其設(shè)立的兒童福利機構(gòu)及工作人員履行監(jiān)督管理職責,。(王祖敏）