增加政府保護(hù)專章 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　“國(guó)務(wù)院和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作,。具體機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。”這是現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》第七條第三款的規(guī)定,，說(shuō)明了政府在未成年人保護(hù)工作上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　2014年8月,，在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上,，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組向大會(huì)提交了關(guān)于檢查《未成年人保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告，報(bào)告中建議國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門適時(shí)研究設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作。

　　姚建龍向中國(guó)青年網(wǎng)記者介紹,，設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu),，最早在起草1991年版的《未成年人保護(hù)法》時(shí)就有過(guò)爭(zhēng)議。由于爭(zhēng)議過(guò)大,，秉著求同存異的原則,，爭(zhēng)論暫時(shí)擱置下來(lái)。2006年,，《未成年人保護(hù)法》修訂時(shí),，這個(gè)提議被重新提出，但依然未達(dá)成共識(shí),。

　　今年年初,，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)宋英輝、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教師苑寧寧共同撰文,，建議設(shè)立全國(guó)性的未成年人保護(hù)牽頭機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)相關(guān)工作。

　　雖然設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu)依然處在討論中,，確立對(duì)未成年人的國(guó)家監(jiān)護(hù)機(jī)制在司法實(shí)踐中已取得突破性進(jìn)展,。

　　2014年12月，民政部會(huì)同最高法、最高檢,、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見》,，第一次明確了依法撤銷監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格的條件，細(xì)化撤銷監(jiān)護(hù)人資格的監(jiān)護(hù)侵害行為標(biāo)準(zhǔn),，明確撤銷監(jiān)護(hù)人資格的訴訟程序,。

　　2017年3月15日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)《民法總則》,，其中第36條明確了人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格的三種情形,。