讓節(jié)水成為全民行動
——寫在二〇一八年“世界水日”和“中國水周”之際
3月22日,是第二十六屆“世界水日”,,也是第三十一屆“中國水周”的首日,。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“借自然之力,,護(hù)綠水青山”,我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“實施國家節(jié)水行動,,建設(shè)節(jié)水型社會”,。
解決中國水短缺問題,節(jié)水是根本出路,。據(jù)統(tǒng)計,,2016年全國年用水總量6040億立方米,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降25.3%,。我國以農(nóng)業(yè)用水的零增長保障了糧食連年豐收,,以用水總量的微增長保障了經(jīng)濟(jì)中高速增長。
嚴(yán)守“紅線”,,倒逼用水方式轉(zhuǎn)變
節(jié)水,,首先從源頭抓起。
嚴(yán)守“紅線”指標(biāo),。我國全面實施用水總量和強(qiáng)度“雙控行動”,,倒逼用水方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“雙轉(zhuǎn)變”。制度頂層設(shè)計,,出臺“雙控”行動方案,、節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃、全民節(jié)水行動計劃,,31個省區(qū)市用水指標(biāo)分解到地市,。
嚴(yán)控用水總量。水利部加快推進(jìn)53條跨省江河流域水量分配,,20條河流水量分配方案已獲批復(fù),。嚴(yán)格取水許可管理,對取水許可總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),,暫停審批新增取水戶,。
5年來,全國開展200多項城市新區(qū)規(guī)劃,、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃水資源論證,,對北京新機(jī)場等1萬多個建設(shè)項目進(jìn)行水資源論證,核減水量近40億立方米,;對超過區(qū)域用水總量控制指標(biāo)的項目,,限批水量近10億立方米。
嚴(yán)管用水強(qiáng)度,。加強(qiáng)用水定額和計劃管理,,頒布32項取水定額國家標(biāo)準(zhǔn),基本建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系,,31個省區(qū)市實現(xiàn)用水定額全覆蓋,。