3月22日,，國家廣電總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播秩序的通知》,。

這份通知引起各方關注，有人認為,，“堅決禁止非法抓取,、剪拼改編視聽節(jié)目的行為”可能主要針對“鬼畜視頻”，這將使“B站,、快手,、抖音、西瓜視頻等視頻網(wǎng)站受到影響,?！?/p>

3月23日，國家廣電總局廣播電視發(fā)展研究中心微信公號“國家廣電智庫”發(fā)表題為《網(wǎng)絡視聽節(jié)目新規(guī),，怎樣理解更靠譜,？》的文章,，作出了官方解讀,。

網(wǎng)絡視聽節(jié)目新規(guī)，怎樣理解更靠譜,？

3月22日,，總局發(fā)布《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡視聽節(jié)目傳播秩序的通知》，隨后相關的“標題黨”文章在網(wǎng)上引發(fā)熱議,。

看了這些“標題”,，著實把小編駭?shù)眯捏@肉跳，趕快認真研讀這個《通知》,，才發(fā)現(xiàn)“標題黨”們確實唬人,，硬是把一份正能量滿滿的文件顛倒成了驚怪之事。

“禁止非法抓取,、剪拼改編視聽節(jié)目的行為”指的到底是什么,？能不能不“標題黨”？我們一起來搞搞清楚唄,。

“堅決禁止非法抓取,、剪拼改編視聽節(jié)目的行為”，這是大家關注的焦點,。這句話針對什么,？《通知》說得明白，是針對非法的行為,。

一段時間以來,，網(wǎng)絡視聽節(jié)目出現(xiàn)了一些違規(guī)亂象,，比如，有的節(jié)目歪曲,、惡搞,、丑化經(jīng)典文藝作品；有的節(jié)目擅自截取拼接經(jīng)典文藝作品,、廣播影視節(jié)目和網(wǎng)絡原創(chuàng)視聽節(jié)目的片段,，形成了實質(zhì)上的侵權；有的甚至重新配音,、重配字幕,，以篡改原意、斷章取義,、惡搞的方式吸引眼球,，存在嚴重的價值導向偏差，給網(wǎng)民特別是青少年成長罩上精神“霧霾”,，人民群眾特別是廣大網(wǎng)民非常憤慨,，意見很大。

大力治理這些非法行為,，是促進網(wǎng)絡視聽節(jié)目健康發(fā)展的迫切需要,。

　　研讀《通知》，可以發(fā)現(xiàn)至少三個清晰的政策信號,。

一是版權要合法合規(guī),。近年來，隨著剪輯軟件使用難度降低,，網(wǎng)絡上出現(xiàn)大量未經(jīng)版權方或權利人授權,，由個人或機構擅自抓取、剪拼,、改編他人版權作品的視頻,。這類行為，目前已經(jīng)在著作權領域引起很多糾紛,，擾亂了網(wǎng)絡視聽行業(yè)秩序,，影響惡劣。

《通知》中“非法抓取,、剪拼改編”中“非法”二字,，“擅自截取拼接”中的“擅自”二字，強調(diào)的就是在視聽節(jié)目內(nèi)容的傳播過程中,，必須遵循《著作權法》相關規(guī)定,，抓取及二次創(chuàng)作等行為必須獲得法定授權。也就是說,，一切都要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),，只要有合規(guī)合法的授權,，正規(guī)的剪輯改編是允許的。

二是內(nèi)容要健康向上,?？v觀近些年網(wǎng)絡視聽行業(yè)的發(fā)展，一個明顯的感受：政策對創(chuàng)新創(chuàng)意的鼓勵是明確的,、實打?qū)嵉?，但?chuàng)新創(chuàng)意應該是格調(diào)健康的，也是有底線的,。一方面要合法合規(guī),，不能挑戰(zhàn)法規(guī)尊嚴；另一方面,，內(nèi)容要健康向上,、注重品質(zhì)、格調(diào)積極,。

我們看到,，在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意的大背景下，一些不法行為也借機滋長,。比如有些二次創(chuàng)作的視頻,，內(nèi)容庸俗、低俗,、媚俗,，甚至惡搞經(jīng)典影視作品,；再比如引起強烈公憤的兒童邪典視頻,，通過二次剪輯“創(chuàng)作”經(jīng)典動畫作品，傳播血腥,、暴力,、色情，毒害青少年,。這類所謂“創(chuàng)意”已經(jīng)陷入唯點擊唯利益的誤區(qū),，為滿足一己之私，完全棄社會公德于不顧,。治理這些亂象,，是公共管理部門的責任擔當和使命。

三是一如既往支持鼓勵走正道的創(chuàng)新創(chuàng)意,。這個《通知》的實質(zhì)是緊跟行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,，一方面及時規(guī)范非法抓取、剪拼改編視聽節(jié)目的市場亂象,，另一方面是一如既往鼓勵和支持合法合規(guī)的網(wǎng)絡視聽節(jié)目業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，一如既往鼓勵支持激勵人們健康向上的網(wǎng)絡視聽創(chuàng)作,。

仔細來看，《通知》并非如網(wǎng)上某些文章所言——“禁止改編視聽節(jié)目”,，而是有明確清晰的界定,，即“不給存在導向問題、版權問題,、內(nèi)容問題的剪拼改編視聽節(jié)目提供傳播渠道”,。也就是說，剪拼改編視聽節(jié)目中,，導向有偏差,、版權有問題、內(nèi)容有“三俗”的網(wǎng)絡視聽節(jié)目也是必須予以清理的,。

總的來說,，總局這份《通知》是遏制盜版、遏制侵權,、遏制“三俗”,、遏制有害的，并為廣大網(wǎng)民呼吸到更加清朗的網(wǎng)絡空氣開道,。

《通知》得到了絕大多數(shù)行業(yè)人士的歡迎,，大家認為這個通知至少在三個方面響應了廣大人民群眾的訴求。

首先,，少年兒童需要積極健康的網(wǎng)絡環(huán)境,，廣大網(wǎng)民需要清朗的網(wǎng)絡空間。對“劣幣”要堅決說不,，不能讓網(wǎng)絡成為違法有害內(nèi)容滋生的土壤,。

其次，網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的版權市場,、健康有序的競爭環(huán)境,。保護版權權利，震懾打擊侵權者,，是對知識產(chǎn)權及智力勞動的尊重,，為產(chǎn)業(yè)做大做強提振信心。

第三,，推進社會主義核心價值觀建設,，需要進一步加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，共同維護尊崇捍衛(wèi)反映我們革命,、建設,、改革歷史的嚴肅文藝經(jīng)典。這是管理者、網(wǎng)絡視聽制播機構和所有參與者義不容辭的共同責任,。提供影響公眾的產(chǎn)品,，就必須承擔公共責任，不能只見利不見義,。影響越大,，責任越大。網(wǎng)絡視聽新媒體平臺有義務為網(wǎng)民提供更加健康向上,、豐富多彩的網(wǎng)絡“精神食糧”,。

歸結看來，《通知》對網(wǎng)絡視聽節(jié)目消費者是利好,，對營造清朗網(wǎng)絡空間是利好,，對規(guī)范版權秩序是利好，對促進行業(yè)健康發(fā)展是利好,。

請準確理解《通知》吧,，千萬不要被誤導哦！

來源：國家廣電智庫,，綜合澎湃新聞

作者：鄭廣理（總局發(fā)展研究中心）

監(jiān)制：陳知春

編輯：王朝,、徐步云

實習生：唐子堯