2017年3月份，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》正式發(fā)布,?！斗桨浮芬螅?020年底,，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

專家表示,，如果以“木桶理論”形容生活垃圾分類,，那么“法治”就是生活垃圾分類的桶底。目前,，在國家層面上,，全國人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上已經(jīng)建議盡快啟動(dòng)“固廢法”修訂工作，為生活垃圾分類處理提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)也將是其中的一項(xiàng)內(nèi)容,。

在地方層面上,，2017年以來，各省市陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的垃圾分類指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，以法治為基礎(chǔ),，政府推動(dòng)、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜的生活垃圾分類制度呼之欲出。北京市提出,，到2020年底,，全市垃圾分類制度覆蓋范圍達(dá)到90%以上,，進(jìn)入垃圾焚燒和填埋處理設(shè)施的生活垃圾增速控制在4%左右；重慶市提出,，到2020年底,，實(shí)施居民生活垃圾分類示范試點(diǎn)的街道比例達(dá)到50%，生活垃圾回收利用率超過35%,。此外,，寧夏銀川、貴州貴陽等西部地區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施方案,。

“目前,，我們最為突出的短板是全民參與，即全民日復(fù)一日,、年復(fù)一年地主動(dòng)自覺參與,。”劉建國認(rèn)為,，垃圾分類實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)典型的社會(huì)治理工作,，其成效高低與進(jìn)度快慢主要取決于我國社會(huì)治理的法治化水平和全民參與的普遍程度，這也決定了我國垃圾分類成效提高的進(jìn)度不可能太快,。

從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看,，脫離居民的源頭分類投放責(zé)任來推動(dòng)垃圾分類，只能是“假裝在分類”,，實(shí)際上不可能持續(xù),。居民的源頭分類做得好不好，并非素質(zhì)問題,，而是需要營造一個(gè)更好的氛圍,。正面引導(dǎo)固然很重要，但通過法律對(duì)個(gè)人形成有效的約束,，真正將居民的源頭分類投放責(zé)任落到實(shí)處，才能形成全民參與垃圾分類的長效機(jī)制,。

“途正定可登頂,，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)?！眲⒔▏硎?，生活垃圾分類是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須結(jié)合國情社情民情,，認(rèn)真總結(jié)揚(yáng)棄國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn),，做好頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)生活垃圾分類的法治建設(shè),、文化建設(shè),、制度建設(shè),、設(shè)施建設(shè)，求真務(wù)實(shí),，循序漸進(jìn),，避免走錯(cuò)方向或者來回折騰。