新華社北京４月２５日電（記者羅爭光）十年前,，一場“５·１２”汶川大地震帶給國人對于災(zāi)害應(yīng)急管理的深刻思索,。日前，在中國應(yīng)急管理學(xué)會聯(lián)合中共四川省委黨校,、四川行政學(xué)院舉辦的相關(guān)研討會上,，各界專家學(xué)者圍繞汶川地震十周年,，如何提升我國災(zāi)害應(yīng)急管理能力積極建言。

中央黨校（國家行政學(xué)院）校（院）委會委員陳立在會上表示,，全面推進新時代應(yīng)急體系建設(shè),，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于公共安全與應(yīng)急管理的各項決策部署上來，大力推進公共安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控體系建設(shè),，運用底線思維方法加強應(yīng)急準(zhǔn)備機制建設(shè),，全面推進公共安全與應(yīng)急文化建設(shè)。

回望汶川地震和十年來我國災(zāi)害應(yīng)急的實踐探索,，專家從三個方面總結(jié)經(jīng)驗并對提升災(zāi)害應(yīng)急管理能力提出建議,。

首先是災(zāi)害發(fā)生后，要及時應(yīng)對,、形成科學(xué)有效的多方合力,。四川省政協(xié)原副主席解洪結(jié)合汶川地震的應(yīng)對經(jīng)驗，總結(jié)了幾個結(jié)合：一是政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,，有效調(diào)動一切社會力量廣泛參與,；二是自力更生和外部支持相結(jié)合,，既要發(fā)揮災(zāi)區(qū)干部群眾的主動意識，積極自救互救,，也要重視外部人力物力財力,、尤其是對口援建的重要作用；三是以人為本和尊重自然相結(jié)合,，科學(xué)開展救災(zāi)和重建；四是災(zāi)后應(yīng)急和災(zāi)前應(yīng)非急相結(jié)合,，注重災(zāi)前通過提高意識,、加強培訓(xùn)、完善機制、建立隊伍等,，切實提高應(yīng)急處突的能力；五是公開透明和開放合作相結(jié)合,，及時將重大決策、工作進度,、實施成效和面對的難題等向社會公布,，實施開放合作的救災(zāi)和重建政策，積極借鑒和交流應(yīng)對巨災(zāi)的國際經(jīng)驗,。

災(zāi)害期間,，輿情錯綜復(fù)雜,，有效應(yīng)對能極大推動有序,、理性救災(zāi),，避免造成人為的“次生災(zāi)害”,。中共四川省委黨校,、四川行政學(xué)院“５·１２”地震災(zāi)害應(yīng)對研究與培訓(xùn)中心學(xué)術(shù)主任顧林生結(jié)合汶川地震和２０１７年發(fā)生的九寨溝地震分析認(rèn)為，九寨溝地震的應(yīng)急救援在快速疏散游客方面取得了很好的組織效果,，在新聞輿情監(jiān)測和應(yīng)對上也做到了快速響應(yīng),，且及時通過信息共享和權(quán)威發(fā)布取得了良好的引導(dǎo)效果，有效阻擊了謠言,。他認(rèn)為,，有效的信息共享機制,、及時的災(zāi)情研判和積極的輿情應(yīng)對，都是提升災(zāi)害應(yīng)急管理能力的應(yīng)有之義,。

自然災(zāi)害的發(fā)生雖難以預(yù)測,，但仍可預(yù)警,，有效的災(zāi)害預(yù)警機制可以爭取更大的生命機會。成都高新減災(zāi)研究所所長王暾介紹說,，汶川地震發(fā)生以來,，我國逐步形成了地震預(yù)警的技術(shù)體系和覆蓋大多數(shù)震區(qū)人口的地震預(yù)警網(wǎng)，且成功預(yù)警了多次破壞性地震。目前,，主要是要研究如何更加有效地將災(zāi)情預(yù)警傳遞給民眾,。他建議,，借助廣播電視、手機等媒介及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息,，同時加強資源整合,，引導(dǎo)社會各方面的力量更好地參與到災(zāi)害預(yù)警體系的建設(shè)和服務(wù)中去。