新華網(wǎng)北京5月2日電 “喂，省河長辦嗎,？這里河面有許多垃圾,，請(qǐng)安排處理一下……”這是近日湖南省河長制省級(jí)監(jiān)督電話“96322”接到的投訴電話。省河長辦即刻將該線索轉(zhuǎn)派至湘潭縣,，工作人員立即組織打撈湘江干流花石鎮(zhèn)河段的河面垃圾,，得到當(dāng)?shù)卮迕竦目隙ā?/p>

“96322”是湖南推出的省級(jí)監(jiān)督電話。自今年3月22日開通以來,，湖南省河長辦接到了許多熱心群眾打來的監(jiān)督電話,，工作人員詳細(xì)記錄了投訴意見并將意見按地域、類別進(jìn)行了轉(zhuǎn)派,。

據(jù)湖南省河長辦負(fù)責(zé)同志介紹,，接到的投訴主要集中在生活污水、河面垃圾漂浮,、非法采砂和黑臭水體等方面,，群眾環(huán)保監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，河長制有了更多的一線監(jiān)督員,。

開通監(jiān)督電話是湖南省河長制諸多特色工作中的一個(gè)縮影,。湖南，在全面推行河長制過程中,，積極打造五大工作特色,，為三湘大地留下記得住的鄉(xiāng)愁。

率先破題 發(fā)布總河長令

2017年湖南全面推行河長制工作以來,，全省上下高度重視,，精心組織，各級(jí)河長迅速到位,，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)共落實(shí)河長35696名,，實(shí)現(xiàn)全省河湖管理保護(hù)責(zé)任全覆蓋,。

河長制體系全面建立之后如何推動(dòng)河長有效履職？同樣是摸著石頭過河,，湖南率先破題,，請(qǐng)總河長發(fā)號(hào)施令！

2017年10月30日,，湖南省總河長許達(dá)哲簽署第1號(hào)總河長令,，要求全省各地立即全面開展河長巡河行動(dòng)。許達(dá)哲身先士卒,，先后4次對(duì)長江,、洞庭湖、資水,、湘江進(jìn)行巡河巡湖,，其他省領(lǐng)導(dǎo)也自覺擔(dān)當(dāng)河長職責(zé)。5位省級(jí)河長先后開展巡河達(dá)15次,，示范效應(yīng)不言而喻,。

令出如山。全省上下聞令而動(dòng),、向水而行,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年,，各級(jí)河長累計(jì)巡河達(dá)30.24萬人次,，各級(jí)各地區(qū)共召開河長會(huì)議620余次，開展督查達(dá)670多次,。

湖南并沒有因此止步,，25天后，再發(fā)第2道總河長令,，向“僵尸船”下手,！

“僵尸船”即河道內(nèi)長期停泊、無人管理的船只,。湖南清理“僵尸船”,，既保障了生態(tài)安全，也為即將到來的防汛工作消除隱患,。經(jīng)過4個(gè)月的努力,，全省3193艘“僵尸船”已全部清理整治到位，各級(jí)河長用行動(dòng)向總河長宣告守護(hù)河湖的決心,。

3月7日,，總河長許達(dá)哲連續(xù)簽發(fā)3、4號(hào)總河長令,，圍繞洞庭湖及湘江流域工業(yè)污染,、養(yǎng)殖污染等問題開展重點(diǎn)排污源整治,，圍繞居民飲水安全問題，對(duì)縣級(jí)以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的突出環(huán)境問題開展整治,。3,、4號(hào)總河長令強(qiáng)化了群眾導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,，從群眾最反感和最關(guān)切的問題入手開展集中整治，在河長制工作推進(jìn)中逐步增強(qiáng)群眾“獲得感”,。

屢出重拳 專項(xiàng)整治成效顯著

河長制工作向“一湖四水”延伸,，推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、湘江保護(hù)與治理,。

洞庭天下水,，牽動(dòng)眾人心。面對(duì)洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,，湖南制定了洞庭湖實(shí)施生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”（2018—2020年）,，全面打響洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。湖南省委書記,、省人大常委會(huì)主任杜家毫莊嚴(yán)承諾“還洞庭一湖清水”,。

承諾即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā),。益陽市赫山區(qū)投資2.99億元開展洞庭湖區(qū)溝渠塘壩清淤增蓄專項(xiàng)行動(dòng),；沅江市全面拆除72處矮圍網(wǎng)圍共計(jì)16.78萬畝，對(duì)部分因巡查不到位,、致使圍墾矮圍問題出現(xiàn)反彈的工作人員予以處分,。漢壽縣投入1.3億元治理工業(yè)污染，先后對(duì)53家污染企業(yè),、32處砂石場,、19家大氣污染磚廠全部予以關(guān)停。岳陽縣針對(duì)非法采砂執(zhí)法100余次,，破獲非法采砂案件5起,，逮捕起訴35人，扣押非法采砂款9000余萬元,。湖區(qū)不少百姓感嘆,，省里這次是動(dòng)真格的了！

遠(yuǎn)憶湘江上,，漁歌對(duì)月聽,。三湘兒女一直都致力投身保護(hù)母親河的行動(dòng)。湖南省委省政府早在2013年起就將湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)重點(diǎn)工程”,，組織實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,?？偤娱L許達(dá)哲要求，將河長制工作與湘江保護(hù)治理結(jié)合起來,，協(xié)同推進(jìn),。湖南大力開展湘江流域造林增綠，積極推進(jìn)流域退耕還林還濕試點(diǎn)建設(shè),，流域濕地保護(hù)率達(dá)72.6%,。扎實(shí)推進(jìn)五大重點(diǎn)區(qū)域集中整治，株洲清水塘關(guān)停了147家企業(yè),，衡陽水松及合江套地區(qū)淘汰,、退出219個(gè)企業(yè)或生產(chǎn)線，婁底錫礦山關(guān)閉銻冶煉企業(yè)83家,。2017年,，流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.9%，Ⅱ,、Ⅲ類水質(zhì)占評(píng)價(jià)河長的比例達(dá)到98%以上,，省級(jí)重要飲用水水源地水質(zhì)合格率達(dá)99%，流域水資源,、水環(huán)境承載能力顯著提高,。

與時(shí)俱進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”促河長治

河長制工作的全面推進(jìn)，如何與新時(shí)代接軌,，不斷提升品質(zhì),、提升效率？省河長辦與時(shí)俱進(jìn),，覺得必須搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的這趟快車,！

“隨手拍”讓公眾參與更便捷?！斑青辍币宦?，再輕輕一點(diǎn)，不到3秒的時(shí)間,，家住長沙市朝陽街道的一名用戶就在“隨手拍”上完成了一處生活污水的手機(jī)投訴,。 “隨手拍”是今年3月22日在新湖南河長制頻道上線的一個(gè)欄目，可讓社會(huì)公眾將河湖問題以照片形式上傳至后臺(tái),，省河長辦對(duì)反映的情況進(jìn)行核實(shí),、處理?！半S手拍”一經(jīng)推出受到用戶好評(píng),，它讓每個(gè)人都可以化身“河長”，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

APP讓河長巡河更高效,。3月份同時(shí)推出的還有湖南省河長制綜合管理信息系統(tǒng),，該系統(tǒng)集河長巡河、任務(wù)落實(shí),、統(tǒng)計(jì)考核等功能于一體,，可利用手機(jī)APP顯示斷面數(shù)據(jù)、水功能區(qū)等內(nèi)容,，河湖信息實(shí)時(shí)全掌握,。

湖南省河長辦要求，各級(jí)河長要使用手機(jī)APP進(jìn)行巡河,，今年7月起將全面實(shí)行巡河APP打卡制,。4月18日上午，湘潭市委書記曹炯芳就率先使用APP帶隊(duì)巡河,。據(jù)隨行的工作人員介紹，使用巡河APP,，可清楚記錄巡河時(shí)間,、軌跡、發(fā)現(xiàn)問題情況等,，用起來非常方便,、明了、高效,。

河長制頻道和綜合管理信息系統(tǒng)的正式上線,，標(biāo)志著湖南逐步邁入“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”的河湖管護(hù)新模式。除省級(jí)信息平臺(tái)外,，部分市縣也在河長制信息化方面做了很多有益探索,。如郴州市投資500多萬元搭建河湖管護(hù)信息平臺(tái)；長沙縣每周安排無人機(jī)進(jìn)行巡河,，184個(gè)超高清攝像頭覆蓋境內(nèi)所有河道,、水庫。

眾人拾柴 民間河長助力打call

隨著人們環(huán)保觀念的增強(qiáng),，有意愿關(guān)愛水環(huán)境,、參與水治理的群眾越來越多，湖南省河長辦廣泛招募動(dòng)員民間河長,，共同為河長制工作的推進(jìn)加油打call,。

組織青年當(dāng)河長，節(jié)水護(hù)水我們一直在行動(dòng),。3月22日,，湖南省河長辦啟動(dòng)“關(guān)愛山川河流，節(jié)水護(hù)水在行動(dòng)”水利青年呵護(hù)河湖志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)場150余名志愿者在長沙風(fēng)帆廣場向群眾分發(fā)宣傳手冊(cè),、推介節(jié)水小妙招,。3月24日，“我是河小青·美麗湖南行”活動(dòng)在長沙啟動(dòng),，河長們的助手——湖南“河小青”開始招募上崗,。300余名青年志愿者在湘江之濱莊嚴(yán)承諾，保護(hù)母親河,！活動(dòng)采取“互聯(lián)網(wǎng)+河湖保護(hù)”的方式面向全社會(huì)眾籌智慧,，征集有創(chuàng)意、有實(shí)效的方案,，得到了網(wǎng)友們一致好評(píng),。

招募熱心民眾當(dāng)河長，構(gòu)建最廣泛的保護(hù)網(wǎng),。2017年,，湖南省河長辦啟動(dòng)了“共飲湘江水 保護(hù)母親河——‘民間河長’招募”大型公益活動(dòng)，活動(dòng)吸引了3000余名志愿者報(bào)名,。湘潭市積極推動(dòng)“河長助手·湘江衛(wèi)士”項(xiàng)目,，招募了河長助手493位、河長助手團(tuán)體單位19家,，并在2017年底對(duì)8名優(yōu)秀助手和2家優(yōu)秀團(tuán)體予以了表彰,。永州市實(shí)行政府河長與民間河長“雙河長制”，吸納了7000余名“河庫守護(hù)者”,，帶動(dòng)了900多個(gè)（所）社區(qū),、學(xué)校和志愿者團(tuán)隊(duì)參與水環(huán)境治理與監(jiān)督。全社會(huì)廣泛參與,、共同護(hù)水治水的架構(gòu)基本形成,。

遍地開花 基層創(chuàng)新高招頻出

執(zhí)法聯(lián)動(dòng)出硬招。岳陽市集中力量打擊查處洞庭湖非法采砂,，抓獲盜采船只119艘,，切割25艘，刑事拘留31人,，判處有期徒刑8人,，對(duì)涉河湖違法行為形成有力震懾。衡陽市成立了城區(qū)河道管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),，對(duì)河道采砂,、水上餐飲等違法行為進(jìn)行打擊查處。株洲縣成立了檢察院駐河長辦檢察聯(lián)絡(luò)室,，辦理涉水,、涉河案件7起,，發(fā)放檢察建議書2件。新化縣成立了水警中隊(duì),，配合涉水違法行為的查處,，為河長制全面推行保駕護(hù)航。

嚴(yán)格考核有新招,。婁底市將河長制工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容,，同時(shí)每個(gè)縣市區(qū)上交100萬元作為工作保證金用于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。古丈縣開創(chuàng)了河長制述職制度試點(diǎn)工作,，出臺(tái)《河長制工作述職評(píng)議制度》,，為強(qiáng)化河長責(zé)任落實(shí)提供了有力的制度保障。

打造生態(tài)亮點(diǎn)支妙招,。婁底市全面啟動(dòng)資江,、漣水、孫水,、測(cè)水干流共330公里的生態(tài)廊道建設(shè),，種草種樹綠化河堤；依托速生捕碳草技術(shù),，全面啟動(dòng)“零碳城市”創(chuàng)建工作,，目前第一批230畝速生碳匯草移栽種植長勢(shì)良好。常德市通過系統(tǒng)生態(tài)治理,，將11.8公里的穿紫河從過去的臭水溝改造為城市金腰帶，現(xiàn)每年可吸引數(shù)十萬人參觀旅游,；將柳葉湖打造為全國最大的集休閑旅游,、雨洪調(diào)蓄于一體的城市內(nèi)湖，成為城市“綠肺”,。

2018年,，湖南將在全面總結(jié)河長制“湖南經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，注重系統(tǒng)治理,，加快推進(jìn)建立湖長制工作體系，確保河長制湖長制在湖南落地生根,。