機(jī)動車保有量上升公共交通發(fā)展緩慢路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理個別司機(jī)不良駕駛

　　銀川成一季度首堵城市曝“城市病”舊疾

近日,，高德地圖聯(lián)合交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等單位發(fā)布《2018Q1中國主要城市交通分析報告》。報告顯示,，我國主要城市擁堵趨勢持續(xù)下降，一季度近六成城市擁堵同比持平或下降，僅有18%的城市通勤高峰受擁堵影響,，眾多傳統(tǒng)堵城跌出堵城排行榜前十，本季首堵為三線城市銀川,。

報告顯示,，最新首堵銀川高峰擁堵延時指數(shù)為1.966,平均車速每小時21.4公里。造成銀川擁堵的原因主要是兩方面,，一是銀川1月初連續(xù)降雪導(dǎo)致月初擁堵程度較高且春節(jié)前后擁堵降幅?。欢倾y川近66%的出行集中在鼓樓區(qū)域,，過度的出行集中加重了銀川的擁堵,。根據(jù)報告可以看出，晚上6時是銀川市一天中最擁堵的時刻,；金鳳區(qū)則是銀川市最擁堵的區(qū)域,，早晚高峰路上花費(fèi)的時間基本是通暢狀態(tài)下的2倍。

究竟是什么原因?qū)е裸y川成為首堵之城,？《法制日報》記者就此進(jìn)行了調(diào)查,。

　　道路施工加劇擁堵

每天早晨，家住銀川市興慶區(qū)麗水家園的馬先生為出行都要費(fèi)一些思量,，他每日出行的主干道友愛街近期正在施工,，占據(jù)了兩個車道,。不僅是門口的街道，他每天送孩子的必經(jīng)之路寶湖路,，近期也在施工,，以至于他不得不改變出行路線。

為每天出行犯愁的還有家住金鳳區(qū)湖畔家園的常先生,。前段時間,，湖畔家園小區(qū)南門主要出口長城路修路，小區(qū)西面的滿城路修了近1年還未竣工,，車流量全部壓在了黃河路,，遇到上下班高峰期，離小區(qū)最近的一個紅綠燈路口很容易車如龜行,，經(jīng)常排起長龍,，三四個燈時都通過不了。再加上,，一些駕駛員為了趕時間,，隨意變道加塞，更加重了道路擁堵,。

更讓銀川市民揪心的是,，就在“五一”期間，銀川市再次發(fā)布出行提示,，稱近期有25條道路要施工,，希望市民在出行時作好出行規(guī)劃，避開擁堵路段,。道路封閉半封閉施工的原因是進(jìn)行供熱管道敷設(shè),。與以往不同的是，此次提示標(biāo)出了封閉的截止日期,，大部分工程標(biāo)注的時間是5月30日,。這一舉措既是政府的承諾，也可杜絕施工單位無限期延期施工,，給市民吃了一劑定心丸,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從去年至今,，銀川市開工建設(shè)和未竣工的道路有35條之多,，這些道路的施工，加劇了城市其他主要交通要道的擁堵,。

　　公共交通供給不足

據(jù)統(tǒng)計(jì),，銀川市機(jī)動車保有量正在快速增長。截至去年年底,，銀川市機(jī)動車保有量已達(dá)80萬輛,，并以每年17.11%的增速迅猛增長,，而新增公共交通設(shè)施寥寥無幾,，與機(jī)動車保有量增長形成鮮明對比,。不少銀川市民認(rèn)為，這種不均衡的交通發(fā)展?fàn)顩r,，是造成交通擁堵的另一個主要原因,。

汽車保有量逐年上升，交通供給越來越難以滿足市民出行的需求,。為此,，銀川市于2016年年底啟動編制了《規(guī)劃》。目前,，該《規(guī)劃》即將開展第三階段的論證工作,。銀川將通過調(diào)整道路斷面、增加中央隔離,、實(shí)施信號綠波聯(lián)控等方式,，提高道路快速通行的綜合能力。

研究人員對銀川早間高峰期和晚間高峰期的交通流量進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),，銀川快速通道的行程車速與同類城市基本持平,，明顯高于一線城市快速路的車速，整體上基本可以滿足小汽車快速通道的功能,。此外,，銀川市個別節(jié)點(diǎn)存在經(jīng)常性擁堵現(xiàn)象，尤其是在早晚高峰期出現(xiàn)道路經(jīng)常性堵點(diǎn)的情況非常明顯,。出現(xiàn)這種情況主要是由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu),、路口渠化、交通組織不合理,。

參與《規(guī)劃》編制的銀川市規(guī)劃管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，理想的交通模式是區(qū)域間靠高鐵通聯(lián)，區(qū)塊間靠城軌,、中運(yùn)量公交車實(shí)現(xiàn)交通出行,，區(qū)塊內(nèi)通過高品質(zhì)的慢行交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)舒適的短距離出行，小汽車交通應(yīng)適當(dāng)發(fā)展,。從城市發(fā)展的時間維度來看,，應(yīng)選取適合銀川當(dāng)下且適度超前的交通系統(tǒng)，在保障人居環(huán)境和城市生態(tài)的前提下優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò),，適應(yīng)逐漸增長的交通需求,。對于超出部分采用需求管理的方式加以抑制，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)向城市公共交通系統(tǒng),，營造公共交通,、機(jī)動車,、慢行和諧發(fā)展的交通系統(tǒng)。

此外,，個別駕駛員隨意變道,、前后車距過小、開車接打電話等不良駕駛習(xí)慣也給脆弱的交通帶來巨大壓力,。記者多次發(fā)現(xiàn),，很多駕駛員在等紅燈時使用手機(jī)，起步反應(yīng)速度會比其他駕駛員慢很多,，有的甚至在綠燈亮后很久才起步,，造成后方車輛積壓，嚴(yán)重影響了路口通行效率,。另外,，還有駕駛員隨意變道、強(qiáng)行并線,，一旦后方車輛跟車太近將被迫減速,。這一細(xì)微動作會像病毒一般，在后方車流中蔓延,，在很短的時間內(nèi)造成大面積擁堵,。

　　建智慧交通系統(tǒng)治堵

面對銀川的“大城市病”，銀川市相關(guān)部門也開出了藥方——《銀川市2018年“疏堵提暢”工程實(shí)施方案》已研究通過,。根據(jù)實(shí)施方案,，今年銀川市將分別建設(shè)智能信號控制系統(tǒng)、靜態(tài)交通管理系統(tǒng),，并升級改造交通誘導(dǎo)系統(tǒng),，逐漸提升市民的交通智能化體驗(yàn)。在具體措施方面,，銀川將適當(dāng)調(diào)整遷移原有信號機(jī),，升級改造部分智能信號機(jī)，新增路口視頻流量檢測設(shè)備,，改造停車場設(shè)備,，并借助手機(jī)客戶端實(shí)時發(fā)布交通信息，讓市民隨時掌握出行指南和停車場信息,，以選擇最優(yōu)的出行,、停車方案。

同時,，銀川市還將采取封閉開口間距過小路口,、建設(shè)公交專用道及公交港灣、清理占道經(jīng)營性馬路市場、建設(shè)行人立體過街設(shè)施,、增加停車位,、改造“斷頭路”“瓶頸路”等措施，全方位優(yōu)化城市道路交通,。（申東）