經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗

國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)2017年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》。

哪些地方受到督查激勵(lì),，激勵(lì)措施含金量有多大,，如何落實(shí)兌現(xiàn)？5月11日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹了有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

釋放“獎(jiǎng)懲分明,、獎(jiǎng)勤罰懶”強(qiáng)烈信號(hào)

國(guó)辦《通報(bào)》對(duì)2017年落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的25個(gè)?。▍^(qū),、市）、82個(gè)市（地,、州,、盟）、116個(gè)縣（市,、區(qū),、旗）等予以督查激勵(lì)，并相應(yīng)采取24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施,。

“這是自去年國(guó)務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái),，第二次組織開展督查激勵(lì)工作?！眹?guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春說(shuō),，在保持督查激勵(lì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，今年的督查激勵(lì)工作進(jìn)一步貫徹了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，強(qiáng)化了狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的工作導(dǎo)向,，釋放了獎(jiǎng)懲分明,、獎(jiǎng)勤罰懶的強(qiáng)烈信號(hào)。

此次受督查激勵(lì)的223個(gè)地方,，都是去年落實(shí)有關(guān)重大政策真抓實(shí)干,、取得明顯成效的先進(jìn)典型。襲艷春表示,，督查激勵(lì)體現(xiàn)了鼓勵(lì)真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向,，“此次督查激勵(lì)的地方名單共24組，有38個(gè)地方受到兩項(xiàng)以上督查激勵(lì),，有35個(gè)地方連續(xù)第二年獲得督查激勵(lì)”,。

在通報(bào)的24項(xiàng)激勵(lì)措施中，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的有7項(xiàng),，分別涉及中央預(yù)算內(nèi)投資,、易地扶貧搬遷、老工業(yè)基地改造,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持養(yǎng)老服務(wù),、發(fā)行企業(yè)債券等領(lǐng)域,，共激勵(lì)12個(gè)省（區(qū),、市）,、27個(gè)市、15個(gè)示范區(qū),。

“從總體的情況來(lái)看,，這些省份都結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，采取了多項(xiàng)措施,，保持有效投資的增長(zhǎng),，取得了積極成效?！眹?guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民說(shuō),。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任王賀勝說(shuō)，國(guó)務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個(gè)地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表,，他們?cè)诠⑨t(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新,、有所突破,，取得的經(jīng)驗(yàn)具有重要推廣價(jià)值,。尤其是福建省三明市,、安徽省天長(zhǎng)市、湖南省株洲市和甘肅省慶陽(yáng)市,，在2017年受到激勵(lì)表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革,，又有新的進(jìn)展，再次受到激勵(lì)表彰,。

王賀勝說(shuō)：“對(duì)這38個(gè)地方進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，必將起到以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵(lì)作用,，對(duì)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義,。”

激勵(lì)措施“含金量”進(jìn)一步提高

今年的督查激勵(lì)工作堅(jiān)持繼續(xù)向基層傾斜的原則,。受督查激勵(lì)的223個(gè)地方覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，市縣基層地區(qū)占比接近90%,。

襲艷春表示，今年的督查激勵(lì)工作貫穿了公開公平公正的要求,，督查激勵(lì)名單是有關(guān)部門按照注重實(shí)績(jī),、優(yōu)中選優(yōu)、公正透明的原則,，在綜合評(píng)價(jià)2017年重點(diǎn)工作成效以及結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查,、專項(xiàng)督查、部門日常督查情況基礎(chǔ)上形成的,。

“與去年相比,，今年在保持原有資金、項(xiàng)目,、土地,、改革先行先試等多項(xiàng)激勵(lì)政策力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了激勵(lì)措施的含金量,?！币u艷春表示。

工業(yè)和信息化部總工程師陳因說(shuō),，對(duì)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯的市（州）,，將采取給入選市（州）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、在申報(bào)工業(yè)和信息化部組織的專項(xiàng)資金等評(píng)選打分中加分的激勵(lì)措施,。

今年,，財(cái)政部將繼續(xù)牽頭對(duì)財(cái)政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝表示，為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,，財(cái)政部對(duì)考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善,。包括加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核，加大收入質(zhì)量考核,，加大推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用考核,，加大預(yù)算公開考核。

李敬輝表示：“今年進(jìn)一步提高了激勵(lì)措施的含金量,，每個(gè)市縣提高了500萬(wàn)元,，即東部地區(qū)每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元、每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元,，中西部地區(qū)每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)3500萬(wàn)元,、每個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元?！?/p>

正抓緊落實(shí)兌現(xiàn)激勵(lì)措施

目前,，在國(guó)務(wù)院辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等17個(gè)部門正在抓緊組織兌現(xiàn)各項(xiàng)激勵(lì)措施,，指導(dǎo)地方用足用好激勵(lì)政策紅利,，把督查激勵(lì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的實(shí)際成效。資金,、土地指標(biāo)等激勵(lì)支持措施,，原則上2個(gè)月內(nèi)下達(dá)到位；優(yōu)先安排改革試點(diǎn),、支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)等激勵(lì)支持措施,，原則上年內(nèi)兌現(xiàn)到位，確保激勵(lì)措施落到實(shí)處,。

在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí),，王賀勝表示，將進(jìn)一步總結(jié)公立醫(yī)院綜合改革受激勵(lì)表彰地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，加大宣傳推廣力度,，充分發(fā)揮典型引路作用。在中央財(cái)政下達(dá)各地公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金后,，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排中央財(cái)政補(bǔ)助資金和省級(jí)資金,，按一定比例或額度，對(duì)受激勵(lì)表彰的地方給予獎(jiǎng)勵(lì),。

據(jù)了解,，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將在今年下半年結(jié)合開展國(guó)務(wù)院大督查,、專項(xiàng)督查，全面了解督查激勵(lì)措施落實(shí)情況,。根據(jù)督查情況,，進(jìn)一步完善督查激勵(lì)政策措施，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,，更好發(fā)揮督查激勵(lì)的示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí),。