經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。
哪些地方受到督查激勵,,激勵措施含金量有多大,,如何落實兌現(xiàn),?5月11日,國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財政部,、國家衛(wèi)生健康委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹了有關(guān)情況并答記者問,。
釋放“獎懲分明、獎勤罰懶”強烈信號
國辦《通報》對2017年落實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、適度擴(kuò)大總需求,、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境,、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的25個省(區(qū),、市),、82個市(地、州,、盟),、116個縣(市、區(qū),、旗)等予以督查激勵,,并相應(yīng)采取24項獎勵支持措施。
“這是自去年國務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵長效機(jī)制以來,,第二次組織開展督查激勵工作,。”國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春說,,在保持督查激勵政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,,今年的督查激勵工作進(jìn)一步貫徹了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,強化了狠抓重點任務(wù)落實的工作導(dǎo)向,,釋放了獎懲分明,、獎勤罰懶的強烈信號。
此次受督查激勵的223個地方,,都是去年落實有關(guān)重大政策真抓實干,、取得明顯成效的先進(jìn)典型。襲艷春表示,,督查激勵體現(xiàn)了鼓勵真抓實干的鮮明導(dǎo)向,,“此次督查激勵的地方名單共24組,有38個地方受到兩項以上督查激勵,,有35個地方連續(xù)第二年獲得督查激勵”,。
在通報的24項激勵措施中,,國家發(fā)展改革委牽頭組織實施的有7項,分別涉及中央預(yù)算內(nèi)投資,、易地扶貧搬遷,、老工業(yè)基地改造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、支持養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券等領(lǐng)域,,共激勵12個?。▍^(qū)、市),、27個市,、15個示范區(qū)。
“從總體的情況來看,,這些省份都結(jié)合實際,,貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,,發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用,,采取了多項措施,保持有效投資的增長,,取得了積極成效,。”國家發(fā)展改革委秘書長李樸民說,。
國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝說,,國務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀代表,他們在公立醫(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新,、有所突破,,取得的經(jīng)驗具有重要推廣價值。尤其是福建省三明市,、安徽省天長市,、湖南省株洲市和甘肅省慶陽市,在2017年受到激勵表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革,,又有新的進(jìn)展,,再次受到激勵表彰,。
王賀勝說:“對這38個地方進(jìn)行表彰獎勵,,必將起到以點帶面、示范引領(lǐng)和學(xué)有榜樣的激勵作用,,對推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義,?!?/p>
激勵措施“含金量”進(jìn)一步提高
今年的督查激勵工作堅持繼續(xù)向基層傾斜的原則。受督查激勵的223個地方覆蓋31個?。▍^(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),市縣基層地區(qū)占比接近90%,。
襲艷春表示,,今年的督查激勵工作貫穿了公開公平公正的要求,督查激勵名單是有關(guān)部門按照注重實績,、優(yōu)中選優(yōu),、公正透明的原則,在綜合評價2017年重點工作成效以及結(jié)合國務(wù)院大督查,、專項督查,、部門日常督查情況基礎(chǔ)上形成的。
“與去年相比,,今年在保持原有資金,、項目、土地,、改革先行先試等多項激勵政策力度的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步提高了激勵措施的含金量?!币u艷春表示,。
工業(yè)和信息化部總工程師陳因說,對于工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市(州),,將采取給入選市(州)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,、在申報工業(yè)和信息化部組織的專項資金等評選打分中加分的激勵措施。
今年,,財政部將繼續(xù)牽頭對財政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎勵,。財政部預(yù)算司司長李敬輝表示,為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對地方的引導(dǎo)和激勵作用,,財政部對考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善,。包括加大財政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核,加大收入質(zhì)量考核,,加大推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用考核,,加大預(yù)算公開考核。
李敬輝表示:“今年進(jìn)一步提高了激勵措施的含金量,,每個市縣提高了500萬元,,即東部地區(qū)每個市獎勵3000萬元、每個縣獎勵2000萬元,中西部地區(qū)每個市獎勵3500萬元,、每個縣獎勵2500萬元,。”
正抓緊落實兌現(xiàn)激勵措施
目前,,在國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,,國家發(fā)展改革委、財政部,、工業(yè)和信息化部,、國家衛(wèi)生健康委員會等17個部門正在抓緊組織兌現(xiàn)各項激勵措施,指導(dǎo)地方用足用好激勵政策紅利,,把督查激勵轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的實際成效,。資金、土地指標(biāo)等激勵支持措施,,原則上2個月內(nèi)下達(dá)到位,;優(yōu)先安排改革試點、支持開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級等激勵支持措施,,原則上年內(nèi)兌現(xiàn)到位,,確保激勵措施落到實處。
在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時,,王賀勝表示,,將進(jìn)一步總結(jié)公立醫(yī)院綜合改革受激勵表彰地方的先進(jìn)經(jīng)驗,加大宣傳推廣力度,,充分發(fā)揮典型引路作用,。在中央財政下達(dá)各地公立醫(yī)院綜合改革補助資金后,由省級財政統(tǒng)籌安排中央財政補助資金和省級資金,,按一定比例或額度,,對受激勵表彰的地方給予獎勵。
據(jù)了解,,國務(wù)院辦公廳督查室將在今年下半年結(jié)合開展國務(wù)院大督查,、專項督查,全面了解督查激勵措施落實情況,。根據(jù)督查情況,,進(jìn)一步完善督查激勵政策措施,健全長效工作機(jī)制,,更好發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用,,推動黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實,。