經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。

哪些地方受到督查激勵,，激勵措施含金量有多大,，如何落實兌現(xiàn),？5月11日,，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財政部、國家衛(wèi)生健康委員會有關(guān)負責同志和國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹了有關(guān)情況并答記者問,。

釋放“獎懲分明,、獎勤罰懶”強烈信號

國辦《通報》對2017年落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求,、深化創(chuàng)新驅(qū)動,、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的25個?。▍^(qū)、市）,、82個市（地,、州、盟）,、116個縣（市,、區(qū)、旗）等予以督查激勵,，并相應(yīng)采取24項獎勵支持措施,。

“這是自去年國務(wù)院辦公廳初步建立督查激勵長效機制以來，第二次組織開展督查激勵工作,?！眹鴦?wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人襲艷春說，在保持督查激勵政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，今年的督查激勵工作進一步貫徹了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，強化了狠抓重點任務(wù)落實的工作導向,，釋放了獎懲分明、獎勤罰懶的強烈信號,。

此次受督查激勵的223個地方,，都是去年落實有關(guān)重大政策真抓實干、取得明顯成效的先進典型,。襲艷春表示,，督查激勵體現(xiàn)了鼓勵真抓實干的鮮明導向，“此次督查激勵的地方名單共24組,，有38個地方受到兩項以上督查激勵,，有35個地方連續(xù)第二年獲得督查激勵”。

在通報的24項激勵措施中,，國家發(fā)展改革委牽頭組織實施的有7項，分別涉及中央預算內(nèi)投資,、易地扶貧搬遷,、老工業(yè)基地改造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、支持養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)行企業(yè)債券等領(lǐng)域,，共激勵12個?。▍^(qū)、市）,、27個市,、15個示范區(qū)。

“從總體的情況來看,，這些省份都結(jié)合實際,，貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,，發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要作用,，采取了多項措施，保持有效投資的增長,，取得了積極成效,。”國家發(fā)展改革委秘書長李樸民說,。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀勝說,，國務(wù)院此次表彰的北京市西城區(qū)等38個地方是眾多公立醫(yī)院綜合改革先進地區(qū)的優(yōu)秀代表，他們在公立醫(yī)院綜合改革方面都有所創(chuàng)新,、有所突破,，取得的經(jīng)驗具有重要推廣價值,。尤其是福建省三明市、安徽省天長市,、湖南省株洲市和甘肅省慶陽市,，在2017年受到激勵表彰的基礎(chǔ)上持續(xù)深化改革，又有新的進展,，再次受到激勵表彰,。

王賀勝說：“對這38個地方進行表彰獎勵，必將起到以點帶面,、示范引領(lǐng)和學有榜樣的激勵作用,，對推動公立醫(yī)院綜合改革向縱深發(fā)展具有重要意義?！?/p>

激勵措施“含金量”進一步提高

今年的督查激勵工作堅持繼續(xù)向基層傾斜的原則,。受督查激勵的223個地方覆蓋31個省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，市縣基層地區(qū)占比接近90%。

襲艷春表示,，今年的督查激勵工作貫穿了公開公平公正的要求,，督查激勵名單是有關(guān)部門按照注重實績、優(yōu)中選優(yōu),、公正透明的原則,，在綜合評價2017年重點工作成效以及結(jié)合國務(wù)院大督查、專項督查,、部門日常督查情況基礎(chǔ)上形成的,。

“與去年相比，今年在保持原有資金,、項目,、土地、改革先行先試等多項激勵政策力度的基礎(chǔ)上,，進一步提高了激勵措施的含金量,。”襲艷春表示,。

工業(yè)和信息化部總工程師陳因說,，對于工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯的市（州），將采取給入選市（州）在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,、在申報工業(yè)和信息化部組織的專項資金等評選打分中加分的激勵措施,。

今年，財政部將繼續(xù)牽頭對財政管理工作表現(xiàn)突出地方給予資金獎勵,。財政部預算司司長李敬輝表示,，為更進一步發(fā)揮考核對地方的引導和激勵作用,，財政部對考核辦法進行了改進完善。包括加大財政預算執(zhí)行進度考核,，加大收入質(zhì)量考核,，加大推進財政資金統(tǒng)籌使用考核，加大預算公開考核,。

李敬輝表示：“今年進一步提高了激勵措施的含金量,，每個市縣提高了500萬元，即東部地區(qū)每個市獎勵3000萬元,、每個縣獎勵2000萬元,，中西部地區(qū)每個市獎勵3500萬元、每個縣獎勵2500萬元,?！?/p>

正抓緊落實兌現(xiàn)激勵措施

目前，在國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，國家發(fā)展改革委,、財政部、工業(yè)和信息化部,、國家衛(wèi)生健康委員會等17個部門正在抓緊組織兌現(xiàn)各項激勵措施，指導地方用足用好激勵政策紅利,，把督查激勵轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的實際成效,。資金、土地指標等激勵支持措施,，原則上2個月內(nèi)下達到位,；優(yōu)先安排改革試點、支持開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級等激勵支持措施,，原則上年內(nèi)兌現(xiàn)到位,，確保激勵措施落到實處。

在回答經(jīng)濟日報記者提問時,，王賀勝表示,，將進一步總結(jié)公立醫(yī)院綜合改革受激勵表彰地方的先進經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度,，充分發(fā)揮典型引路作用,。在中央財政下達各地公立醫(yī)院綜合改革補助資金后，由省級財政統(tǒng)籌安排中央財政補助資金和省級資金,，按一定比例或額度,，對受激勵表彰的地方給予獎勵。

據(jù)了解,，國務(wù)院辦公廳督查室將在今年下半年結(jié)合開展國務(wù)院大督查,、專項督查,，全面了解督查激勵措施落實情況。根據(jù)督查情況,，進一步完善督查激勵政策措施,，健全長效工作機制，更好發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用,，推動黨中央,、國務(wù)院決策部署的貫徹落實。