原標(biāo)題：文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)近日修訂

　　文化家底理得更清

日前,，國家統(tǒng)計(jì)局頒布了新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》,。作為國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，該分類從2018年開始正式實(shí)施,，對各地區(qū)和各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均具有約束力,，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以確保全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、數(shù)據(jù)規(guī)范可比,。

為什么要在已有分類基礎(chǔ)上對文化產(chǎn)業(yè)分類進(jìn)行再次修訂？分類標(biāo)準(zhǔn)修訂后有啥新變化,？國家統(tǒng)計(jì)局社科文司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師殷國俊對此進(jìn)行解讀,。

　　為啥變

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的文化新業(yè)態(tài)成新增長點(diǎn)

分類標(biāo)準(zhǔn)是文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。2004年,，為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,，建立科學(xué)可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，我國研究制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,，并作為國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施,。這也是文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)首次亮相。

“該分類首次明確了我國文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍,、層次,、內(nèi)涵和外延，為啟動(dòng)和開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作奠定了根基,?！币髧≌f。

如果說,，2004年,，分類的實(shí)施摸清了我國文化產(chǎn)業(yè)的家底，為反映文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用提供了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，那么2012年的分類則促進(jìn)了發(fā)展,、助推了改革。

2012年,，為適應(yīng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況,、新變化,，國家統(tǒng)計(jì)局參考了聯(lián)合國教科文組織《文化統(tǒng)計(jì)框架（2009）》，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2011）》對分類進(jìn)行修訂完善,，形成了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》,，使分類更加切合發(fā)展需要。

“以此分類為基礎(chǔ)開展的統(tǒng)計(jì)工作為反映我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀決策提供了重要的基礎(chǔ)信息,。”殷國俊說,。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)并發(fā)展迅猛，日益成為文化產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn),，理應(yīng)把這些新業(yè)態(tài)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍,。2017年6月30日，新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》正式頒布,。同年8月29日,，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文要求從2017年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2018年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表起統(tǒng)一使用新標(biāo)準(zhǔn)?！白鳛榕缮a(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),，客觀上需要根據(jù)新的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂?！币髧≌f,。

　　變了啥

　　新增活動(dòng)小類146個(gè)，重點(diǎn)調(diào)整類別結(jié)構(gòu)

在修訂中,，原有的定義,、分類原則保持不變，新增加了符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)小類,，重點(diǎn)是調(diào)整了分類類別結(jié)構(gòu),。

為適應(yīng)當(dāng)前我國文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新形勢，更好滿足文化體制改革和文化發(fā)展規(guī)劃的需要,，新修訂的分類類別共設(shè)置9個(gè)大類,，分別是新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn),、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù),、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營,、文化娛樂休閑服務(wù),、文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn),、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)。根據(jù)活動(dòng)相似性，在每個(gè)大類下設(shè)置若干中類,、共計(jì)43個(gè)中類,，在每個(gè)中類下設(shè)置了若干具體的活動(dòng)類別、共計(jì)146個(gè)小類,。

殷國俊介紹,，為確保新分類的文化特征，本次修訂對新增分類內(nèi)容繼續(xù)堅(jiān)持如下處理原則：凡屬于農(nóng)業(yè),、采礦,、建筑施工、行政管理,、體育,、國民教育、餐飲等活動(dòng)均不納入分類,，如茶葉種植,、國民教育系列中的藝術(shù)院校、咖啡館和酒吧等服務(wù),；對于雖有部分活動(dòng)與文化有關(guān)但已形成自身完整體系的生產(chǎn)活動(dòng)不予納入,，如旅游、快遞服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā),、綜合零售等。

殷國俊分析,，與《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》相比,，本次修訂變化突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是新增設(shè)了分類編碼，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為三層,，層次和編碼簡潔明了,；二是新增加了符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)小類，其中包括了互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺(tái),、觀光旅游航空服務(wù),、娛樂用智能無人飛行器制造、可穿戴文化設(shè)備和其他智能文化消費(fèi)設(shè)備制造等文化新業(yè)態(tài),；三是重點(diǎn)調(diào)整了分類的類別結(jié)構(gòu),。分類的修訂吸收了近年來文化體制改革的有關(guān)成果，突出了文化核心領(lǐng)域內(nèi)容,，體現(xiàn)了文化生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),，類別結(jié)構(gòu)設(shè)置符合我國文化改革和發(fā)展管理的現(xiàn)實(shí)需要和認(rèn)知習(xí)慣。

　　啥意義

　　為彌補(bǔ)基礎(chǔ)薄弱,、行業(yè)覆蓋不全面等統(tǒng)計(jì)短板提供機(jī)遇

近些年來,，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長,，占GDP比重穩(wěn)步提升。根據(jù)《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,，2016年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值30785億元,，比上年增長13%，高出GDP增速6.3個(gè)百分點(diǎn),，成為經(jīng)濟(jì)增長中的新亮點(diǎn),；其占GDP的比重為4.14%，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到歷史新高,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越重要的作用,。

在文化產(chǎn)業(yè)增長迅猛的同時(shí),，文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播,、消費(fèi)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型文化業(yè)態(tài)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新增長點(diǎn),，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”優(yōu)勢明顯,，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè),，2015年實(shí)現(xiàn)增加值2858億元,，比2013年增加1055億元，年均增速為25.9%,；文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè),，2015年實(shí)現(xiàn)增加值4953億元，比2013年增加1237億元,，年均增速為15.4%,。

相對于文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化統(tǒng)計(jì)卻是短板,?！敖y(tǒng)計(jì)工作中還存在著基礎(chǔ)薄弱、部門間協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,、行業(yè)范圍覆蓋不全面等問題,。新分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施正是解決這些問題的一個(gè)好時(shí)機(jī)?！币髧〗榻B,，各部門和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對文化領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式以及地方特色文化等開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查或課題研究,，以更好滿足本領(lǐng)域,、本地區(qū)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的管理需要。(記者 陸婭楠)