近日,，湖北赤壁市遭遇暴雨,，防汛任務(wù)提前,。4月24日,，赤壁消防大隊舉行防汛抗洪應(yīng)急救援拉動演練,。圖為消防官兵“乘風(fēng)破浪”,。 徐聰聰 攝

當(dāng)前全國各地陸續(xù)進入汛期,，作為防汛最末梢——

鄉(xiāng)村防汛準(zhǔn)備好了嗎

站在山西省永濟市蒲州鎮(zhèn)境內(nèi)的黃河大壩上,，放眼望去,，河灘郁郁蔥蔥,，河水緩緩流淌。平靜的水面很難讓人想到,，這是黃河防汛的重點地帶,，素有“三十年河?xùn)|，三十年河西”之稱,。

“黃河永濟段沿岸有80個自然村,，5萬多村民，7萬多畝耕地?！逼阎萱?zhèn)西廂村黨支部書記楊小平說,，因淤泥沉積，河床高出村子,，防汛是全村的大事,。眼下村里成立防汛指揮部，24小時值守,，組建100多人的搶險隊,，備齊三輪車、編織袋等物資,，迎接汛期,。

當(dāng)前全國陸續(xù)進入汛期，農(nóng)村是防汛體系最末梢,，也是薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域,，農(nóng)村防汛備汛情況如何？日前記者進行了采訪,。

基層預(yù)警體系到位,，耳目尖兵敏銳，關(guān)鍵時刻不漏一人

山洪來了怎么辦,？緊急轉(zhuǎn)移,！

“南川河平時是條干河，誰知道一場大雨,，一改‘溫順’脾氣,，洪水沖垮了堤壩，淹了玉米地和農(nóng)房,。”對于2016年的那場特大暴雨,，山西省陽泉市平定縣石門口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘇寶蓮記憶猶新,。

2016年7月下旬，陽泉市遭遇特大暴雨,，多條河流堤壩被沖毀,，許多村子斷電、斷路,?！拔覀兘拥筋A(yù)警后，立即組織轉(zhuǎn)移群眾,，村干部剛把一位老人背到高處,，山洪就沖垮了他家的房子。” 蘇寶蓮說,，關(guān)鍵時刻,，精準(zhǔn)的預(yù)報預(yù)警就是耳目尖兵，能為跑贏洪水爭取時間,。

在平定縣寧艾村的防汛辦公室,，備有手搖報警器和鑼鼓。村黨總支書記馬雙銀說：“即便是斷電,、沒信號,，我們也能通過土辦法通知到村民?！睂幇宕甯刹堪M包戶,，確保大水來的時候緊急轉(zhuǎn)移不漏一人。

“從國家到省市,，一直到村,，現(xiàn)代化預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)不斷完善?！标柸蟹擂k主任陳志剛介紹,，在重點區(qū)域設(shè)置自動雨量站、自動水位站等,，收集雨情水情,，通過省市級預(yù)警平臺，將防汛信息第一時間推送到相關(guān)人員手機上,。村領(lǐng)導(dǎo)干部通過喇叭、無線廣播等及時通知村民,。

不少防汛干部說,，在動員群眾轉(zhuǎn)移過程中,，有的村民存在“沒什么大不了”的心理,，有的舍不得財物,。陳志剛介紹，陽泉市實施網(wǎng)格化管理,，防汛干部負(fù)責(zé)到人,。“我們?yōu)榇迕褡》拷藱n案,，記載地點,、負(fù)責(zé)人、隱患情況和轉(zhuǎn)移安置點,，讓防汛干部熟悉情況,，及時到位?！币坏┙拥筋A(yù)警,，立即入戶動員,，不愿撤離的,，也要抬出去、背出去,，“寧聽罵聲，不聽哭聲”,。針對群眾關(guān)心的食宿問題,，提前在學(xué)校,、體育場等安置點備齊飲用水,、方便食品和床鋪,，讓受災(zāi)群眾穩(wěn)得住,。

位于江西省九江市的江新洲,，是長江上的一個小島，島上耕地面積10萬畝,，人口5萬多,。進入汛期,，村里執(zhí)行24小時值班制度,，領(lǐng)導(dǎo)帶班,，做好防汛值班記錄和日常巡查記錄,，確保防汛信息暢通，接到預(yù)警后,，保證“有人管,，有人上，搶得住”,。

有關(guān)部門預(yù)測，今年黃河流域降雨量偏多兩成,，海河流域的降雨量偏多兩到五成,，防汛形勢嚴(yán)峻,。國家防總提出,，今年繼續(xù)加強山洪災(zāi)害防治等專項工程建設(shè),，加快農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警和群測群防體系建設(shè)，強化防災(zāi)避險知識技能培訓(xùn),，提高群眾自救互救能力,。

防洪工程標(biāo)準(zhǔn)提升，堤防“身板”更結(jié)實,，防御洪水有底氣

防洪工程是抵御洪水的“硬牌”,。長期以來，農(nóng)村一些工程標(biāo)準(zhǔn)較低,，年久失修,，有的工程受洪水損壞，亟待修復(fù),。如今鄉(xiāng)村防洪工程可靠嗎,？

河北省容城縣晾馬臺鎮(zhèn)王家營村村北，南拒馬河在此有一個近90度的拐角,。容城縣水利局副局長李建軍說：“這里人稱南拒馬河的‘胳膊肘’,，水流直接沖擊堤壩，形成近1000米的險工段,，年年汛期,，最易出現(xiàn)險情?！弊屓诵牢康氖?，經(jīng)過去年除險加固，堤防坡體全部鋪上了漿砌石,，抵御洪水能力進一步提升,。目前南拒馬河的7處險工段全部整治完成,。

永濟市張營鎮(zhèn)舜帝村的堤防工程，是黃河永濟段重要的防洪工程,，保護著沿河16個村子1萬多村民的安全,。永濟黃河河務(wù)局局長潘正彬說，這里的堤防去年經(jīng)受了黃河1號洪水的考驗,，受水流的頂沖和淘刷影響大,。作為重點堤防，去年水利部門投入資金全面修復(fù),，保障工程安全。

黃河水利委員會防辦副主任魏向陽介紹,，去年汛后,，各地方加快水毀工程修復(fù)進度,，倒排工期，到5月底將全部完工,。黃委會組織對各類工程徒步拉網(wǎng)式排查,，發(fā)現(xiàn)了近3萬處隱患，落實了應(yīng)急度汛措施,。

各級防汛部門行動起來。海河水利委員會5月組織對京,、津,、冀,、晉四省市水毀項目建設(shè)完成情況檢查,，發(fā)揮工程的防洪效益；長江防總加快推進流域水毀設(shè)施建設(shè),，目前江西和湖南兩省已完成工程修復(fù),，其他相關(guān)省份也按期完成修復(fù)任務(wù),。

防汛關(guān)鍵在防，重點在早,。國家防總督促地方落實水毀工程修復(fù)責(zé)任,、方案,、資金，抓好工程質(zhì)量，目前水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)任務(wù)已完成99%。

防汛責(zé)任層層壓實，繃緊一根弦,，克服麻痹僥幸心理

“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,，山洪災(zāi)害成災(zāi)快,、搶險時間短,，不能有絲毫麻痹,?！鄙轿魇》擂k主任武福玉介紹,，省里的大暴雨主要集中在南部和東部的太行山區(qū)暨西部呂梁山區(qū)一帶，局地突發(fā)性暴雨極易引發(fā)山洪,，由于產(chǎn)流快,、歷時短，往往伴生著滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

在兩年前的那場特大暴雨中,，陽泉市開發(fā)區(qū)平坦垴村李彬憲的房子被沖垮,，“沒想到一小會兒工夫，河水就漲起來了,，村子成了‘孤島’,。”陳志剛說，對于那場暴雨,，大家雖然有準(zhǔn)備,，但洪水量級之大，成災(zāi)速度之快,，還是超出預(yù)計,。這也給大家提了醒，今年汛期一定要繃緊弦,，做好防大汛,、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。

層層落實負(fù)責(zé),，確保防汛工作有人管,、有準(zhǔn)備、有章法,。蒲州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張巧莉說,，鎮(zhèn)里施行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組,，小組長包戶,，成立應(yīng)急小分隊，建立800多人的搶險隊,。

海河水利委員會防辦副主任張存龍說,，海河多年未發(fā)生過流域性大洪水，基層干群缺乏應(yīng)對大水的實戰(zhàn)能力,，防汛能力有待提升,，尤其要加強對基層干部和群眾的培訓(xùn)。

防汛培訓(xùn)更有針對性,。潘正彬說,，黃河洪水泥沙含量大，當(dāng)?shù)匕l(fā)明了獨特的防洪工具——刺猬埽,。用粗麻繩編制成籠子形狀,，填充石頭和柳枝，如同一只巨大的刺猬,，將其拋入水中,，可加快泥沙沉積，進而固壩,。每年通過集中學(xué)習(xí),，讓防汛干部熟練掌握刺猬埽的制作要領(lǐng)，一旦發(fā)生險情,，可迅速投入搶險救災(zāi),。目前永濟市已建立了一支以村民,、民兵為基礎(chǔ)，專業(yè)搶險干部為主干,，現(xiàn)役部隊為主力的搶險隊伍,，群防群控形成合力。

針對農(nóng)村青壯年多外出務(wù)工的情況,，山西黃河河務(wù)局計劃向沿黃5縣市的企業(yè),、村鎮(zhèn)以購買社會化服務(wù)的形式，落實近4000人的群防搶險隊員,，確保人員到位,，培訓(xùn)到位。

在永濟城西河務(wù)段黃河防汛倉庫,，物資已準(zhǔn)備到位,。尖尖的木樁整齊排列，一摞摞編織袋碼放整齊,，發(fā)電機已檢修調(diào)試完畢……潘正彬說：“等洪水來了再準(zhǔn)備物資,，那就來不及了，入庫物資專人管理,，在險工險段提前備好砂石,，做到萬無一失，才有底氣迎汛,。”

河北省水利廳副廳長羅少軍介紹,，河北抓緊組織1000萬元省級防汛物資采購補庫工作,，各地組織對庫存防汛物資維護保養(yǎng)，目前,，省市縣儲備物資達3.38億元,。

國家防總要求各級防指和有關(guān)部門要及時公布防汛責(zé)任人名單，提早完成防汛抗旱檢查,，盡快完善防汛抗旱方案預(yù)案,，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全。

本報記者 王 浩