近日，湖北赤壁市遭遇暴雨，防汛任務提前,。4月24日，赤壁消防大隊舉行防汛抗洪應急救援拉動演練,。圖為消防官兵“乘風破浪”。 徐聰聰 攝

當前全國各地陸續(xù)進入汛期,，作為防汛最末梢——

鄉(xiāng)村防汛準備好了嗎

站在山西省永濟市蒲州鎮(zhèn)境內的黃河大壩上,，放眼望去，河灘郁郁蔥蔥,，河水緩緩流淌,。平靜的水面很難讓人想到，這是黃河防汛的重點地帶,，素有“三十年河東,，三十年河西”之稱。

“黃河永濟段沿岸有80個自然村,，5萬多村民,，7萬多畝耕地?！逼阎萱?zhèn)西廂村黨支部書記楊小平說,，因淤泥沉積，河床高出村子,，防汛是全村的大事,。眼下村里成立防汛指揮部，24小時值守,，組建100多人的搶險隊，備齊三輪車,、編織袋等物資,，迎接汛期,。

當前全國陸續(xù)進入汛期，農(nóng)村是防汛體系最末梢,，也是薄弱環(huán)節(jié)和重點區(qū)域,，農(nóng)村防汛備汛情況如何？日前記者進行了采訪,。

基層預警體系到位,，耳目尖兵敏銳，關鍵時刻不漏一人

山洪來了怎么辦,？緊急轉移,！

“南川河平時是條干河，誰知道一場大雨,，一改‘溫順’脾氣,，洪水沖垮了堤壩，淹了玉米地和農(nóng)房,?！睂τ?016年的那場特大暴雨，山西省陽泉市平定縣石門口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘇寶蓮記憶猶新,。

2016年7月下旬,，陽泉市遭遇特大暴雨，多條河流堤壩被沖毀,，許多村子斷電,、斷路?！拔覀兘拥筋A警后,，立即組織轉移群眾，村干部剛把一位老人背到高處,，山洪就沖垮了他家的房子,。” 蘇寶蓮說,，關鍵時刻,，精準的預報預警就是耳目尖兵，能為跑贏洪水爭取時間,。

在平定縣寧艾村的防汛辦公室,，備有手搖報警器和鑼鼓。村黨總支書記馬雙銀說：“即便是斷電,、沒信號,，我們也能通過土辦法通知到村民。”寧艾村村干部包組包戶,，確保大水來的時候緊急轉移不漏一人,。

“從國家到省市，一直到村,，現(xiàn)代化預報預警系統(tǒng)不斷完善,。”陽泉市防辦主任陳志剛介紹,，在重點區(qū)域設置自動雨量站,、自動水位站等，收集雨情水情,，通過省市級預警平臺,，將防汛信息第一時間推送到相關人員手機上。村領導干部通過喇叭,、無線廣播等及時通知村民,。

不少防汛干部說，在動員群眾轉移過程中,，有的村民存在“沒什么大不了”的心理,，有的舍不得財物。陳志剛介紹,，陽泉市實施網(wǎng)格化管理,，防汛干部負責到人?！拔覀?yōu)榇迕褡》拷藱n案,，記載地點、負責人,、隱患情況和轉移安置點,，讓防汛干部熟悉情況，及時到位,?！币坏┙拥筋A警，立即入戶動員,，不愿撤離的,，也要抬出去、背出去,，“寧聽罵聲,，不聽哭聲”。針對群眾關心的食宿問題,，提前在學校,、體育場等安置點備齊飲用水,、方便食品和床鋪，讓受災群眾穩(wěn)得住,。

位于江西省九江市的江新洲,，是長江上的一個小島,，島上耕地面積10萬畝,，人口5萬多。進入汛期,，村里執(zhí)行24小時值班制度,，領導帶班，做好防汛值班記錄和日常巡查記錄,，確保防汛信息暢通,，接到預警后，保證“有人管,，有人上,，搶得住”。

有關部門預測,，今年黃河流域降雨量偏多兩成,，海河流域的降雨量偏多兩到五成，防汛形勢嚴峻,。國家防總提出,，今年繼續(xù)加強山洪災害防治等專項工程建設，加快農(nóng)村基層防汛預報預警和群測群防體系建設,，強化防災避險知識技能培訓,，提高群眾自救互救能力。

防洪工程標準提升,，堤防“身板”更結實,，防御洪水有底氣

防洪工程是抵御洪水的“硬牌”。長期以來,，農(nóng)村一些工程標準較低,，年久失修，有的工程受洪水損壞,，亟待修復,。如今鄉(xiāng)村防洪工程可靠嗎？

河北省容城縣晾馬臺鎮(zhèn)王家營村村北,，南拒馬河在此有一個近90度的拐角,。容城縣水利局副局長李建軍說：“這里人稱南拒馬河的‘胳膊肘’，水流直接沖擊堤壩,，形成近1000米的險工段,，年年汛期,，最易出現(xiàn)險情?！弊屓诵牢康氖?，經(jīng)過去年除險加固，堤防坡體全部鋪上了漿砌石,，抵御洪水能力進一步提升,。目前南拒馬河的7處險工段全部整治完成。

永濟市張營鎮(zhèn)舜帝村的堤防工程,，是黃河永濟段重要的防洪工程,，保護著沿河16個村子1萬多村民的安全。永濟黃河河務局局長潘正彬說,，這里的堤防去年經(jīng)受了黃河1號洪水的考驗,，受水流的頂沖和淘刷影響大。作為重點堤防,，去年水利部門投入資金全面修復,，保障工程安全。

黃河水利委員會防辦副主任魏向陽介紹,，去年汛后,，各地方加快水毀工程修復進度，倒排工期,，到5月底將全部完工,。黃委會組織對各類工程徒步拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)了近3萬處隱患,，落實了應急度汛措施,。

各級防汛部門行動起來。海河水利委員會5月組織對京,、津,、冀、晉四省市水毀項目建設完成情況檢查,，發(fā)揮工程的防洪效益,；長江防總加快推進流域水毀設施建設，目前江西和湖南兩省已完成工程修復,，其他相關省份也按期完成修復任務,。

防汛關鍵在防，重點在早,。國家防總督促地方落實水毀工程修復責任,、方案、資金,，抓好工程質量,，目前水毀災損水利工程修復任務已完成99%,。

防汛責任層層壓實，繃緊一根弦,，克服麻痹僥幸心理

“農(nóng)村基礎設施相對薄弱,，山洪災害成災快、搶險時間短,，不能有絲毫麻痹,。”山西省防辦主任武福玉介紹,，省里的大暴雨主要集中在南部和東部的太行山區(qū)暨西部呂梁山區(qū)一帶,，局地突發(fā)性暴雨極易引發(fā)山洪,，由于產(chǎn)流快,、歷時短，往往伴生著滑坡,、泥石流等地質災害,，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

在兩年前的那場特大暴雨中,，陽泉市開發(fā)區(qū)平坦垴村李彬憲的房子被沖垮,，“沒想到一小會兒工夫，河水就漲起來了,，村子成了‘孤島’,。”陳志剛說,，對于那場暴雨,，大家雖然有準備，但洪水量級之大,，成災速度之快,，還是超出預計。這也給大家提了醒,，今年汛期一定要繃緊弦,，做好防大汛、救大災的準備,。

層層落實負責,，確保防汛工作有人管、有準備,、有章法,。蒲州鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張巧莉說，鎮(zhèn)里施行鎮(zhèn)領導包村,，村干部包組,，小組長包戶,，成立應急小分隊，建立800多人的搶險隊,。

海河水利委員會防辦副主任張存龍說,，海河多年未發(fā)生過流域性大洪水，基層干群缺乏應對大水的實戰(zhàn)能力,，防汛能力有待提升,，尤其要加強對基層干部和群眾的培訓。

防汛培訓更有針對性,。潘正彬說,，黃河洪水泥沙含量大，當?shù)匕l(fā)明了獨特的防洪工具——刺猬埽,。用粗麻繩編制成籠子形狀,，填充石頭和柳枝，如同一只巨大的刺猬,，將其拋入水中,，可加快泥沙沉積，進而固壩,。每年通過集中學習,，讓防汛干部熟練掌握刺猬埽的制作要領，一旦發(fā)生險情,，可迅速投入搶險救災,。目前永濟市已建立了一支以村民、民兵為基礎,，專業(yè)搶險干部為主干,，現(xiàn)役部隊為主力的搶險隊伍，群防群控形成合力,。

針對農(nóng)村青壯年多外出務工的情況,，山西黃河河務局計劃向沿黃5縣市的企業(yè)、村鎮(zhèn)以購買社會化服務的形式,，落實近4000人的群防搶險隊員,，確保人員到位，培訓到位,。

在永濟城西河務段黃河防汛倉庫,，物資已準備到位。尖尖的木樁整齊排列,，一摞摞編織袋碼放整齊,，發(fā)電機已檢修調試完畢……潘正彬說：“等洪水來了再準備物資，那就來不及了,，入庫物資專人管理,，在險工險段提前備好砂石,，做到萬無一失，才有底氣迎汛,?！?/p>

河北省水利廳副廳長羅少軍介紹，河北抓緊組織1000萬元省級防汛物資采購補庫工作,，各地組織對庫存防汛物資維護保養(yǎng),，目前，省市縣儲備物資達3.38億元,。

國家防總要求各級防指和有關部門要及時公布防汛責任人名單,，提早完成防汛抗旱檢查，盡快完善防汛抗旱方案預案,，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全,。

本報記者 王 浩