半月談記者探訪發(fā)現(xiàn),，雖然文明養(yǎng)犬已被倡導(dǎo)多年,，但仍有市民外出遛狗不牽繩，任狗亂跑亂叫,，其中不乏大型犬,，禁止寵物進(jìn)入的公園甚至是街道校區(qū)的路面，也經(jīng)常可以見到狗的糞便,、尿跡,。

“養(yǎng)狗的住戶也要多考慮考慮我們這些怕狗人的感受，經(jīng)常一進(jìn)小區(qū)電梯就碰著四處蹦跶的狗,，心里別提多害怕了,。”家住重慶市兩江新區(qū)的市民譚小姐說,，“現(xiàn)在小區(qū)里養(yǎng)狗的人太多了,，我家孩子才兩歲多，因為惡犬傷人事件頻發(fā),，我都不敢?guī)Ш⒆酉聵巧⒉搅?。?/p>

　　形同虛設(shè),，養(yǎng)狗法規(guī)遭遇“執(zhí)行難”

惡犬頻頻傷人,，誰來治?半月談記者了解到，為了維護(hù)社會生活秩序,，近年來多地先后出臺了養(yǎng)犬規(guī)定,，試圖對居民養(yǎng)狗加強管理。

2003年出臺并實施的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》規(guī)定,，未經(jīng)登記和年檢,，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。在東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽區(qū)、海淀區(qū)等重點管理區(qū)內(nèi),，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬,，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬,。居民應(yīng)依法辦理養(yǎng)犬登記,、年檢手續(xù)，并給自己的愛犬注射狂犬疫苗,。

還有一些城市對市民養(yǎng)狗做出更詳細(xì)的規(guī)定,，明確養(yǎng)狗人的責(zé)任。哈爾濱市2013年發(fā)布通告要求,，居民養(yǎng)犬每戶限養(yǎng)一只,，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;凡肩高超過55厘米、體長超過75厘米的純種犬及雜交犬均在禁養(yǎng)范圍內(nèi),。江蘇省蘇州市今年公布的《蘇州市養(yǎng)犬管理條例(修訂草案)》規(guī)定,，市民外出遛犬,，牽引帶必須在2米以內(nèi);犬吠干擾他人正常生活，有相鄰3戶以上投訴的,，公安機關(guān)將給予警告;犬只發(fā)生傷人情形2次以上或者一次傷害2人以上的,，公安機關(guān)將沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證,，養(yǎng)犬人5年內(nèi)不得申請辦理養(yǎng)犬,。

由于養(yǎng)狗管理工作量大、執(zhí)法力量有限,、養(yǎng)狗人法律意識淡薄等原因,，類似規(guī)定并沒有得到很好的落實,。管理部門普遍反映,，“這些規(guī)定的出發(fā)點是好的，但實際執(zhí)行的難度太大”,。