半月談?dòng)浾咛皆L發(fā)現(xiàn),，雖然文明養(yǎng)犬已被倡導(dǎo)多年，但仍有市民外出遛狗不牽繩,，任狗亂跑亂叫，其中不乏大型犬,，禁止寵物進(jìn)入的公園甚至是街道校區(qū)的路面,，也經(jīng)常可以見(jiàn)到狗的糞便,、尿跡,。

“養(yǎng)狗的住戶(hù)也要多考慮考慮我們這些怕狗人的感受，經(jīng)常一進(jìn)小區(qū)電梯就碰著四處蹦跶的狗,，心里別提多害怕了,。”家住重慶市兩江新區(qū)的市民譚小姐說(shuō),，“現(xiàn)在小區(qū)里養(yǎng)狗的人太多了,，我家孩子才兩歲多，因?yàn)閻喝畟耸录l發(fā),，我都不敢?guī)Ш⒆酉聵巧⒉搅?。?/p>

　　形同虛設(shè),，養(yǎng)狗法規(guī)遭遇“執(zhí)行難”

惡犬頻頻傷人,，誰(shuí)來(lái)治?半月談?dòng)浾吡私獾剑瑸榱司S護(hù)社會(huì)生活秩序,，近年來(lái)多地先后出臺(tái)了養(yǎng)犬規(guī)定,，試圖對(duì)居民養(yǎng)狗加強(qiáng)管理。

2003年出臺(tái)并實(shí)施的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》規(guī)定,，未經(jīng)登記和年檢,，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。在東城區(qū),、西城區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)等重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，每戶(hù)只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬,，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬,。居民應(yīng)依法辦理養(yǎng)犬登記,、年檢手續(xù)，并給自己的愛(ài)犬注射狂犬疫苗,。

還有一些城市對(duì)市民養(yǎng)狗做出更詳細(xì)的規(guī)定,，明確養(yǎng)狗人的責(zé)任。哈爾濱市2013年發(fā)布通告要求,，居民養(yǎng)犬每戶(hù)限養(yǎng)一只,，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬;凡肩高超過(guò)55厘米、體長(zhǎng)超過(guò)75厘米的純種犬及雜交犬均在禁養(yǎng)范圍內(nèi)。江蘇省蘇州市今年公布的《蘇州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》規(guī)定,，市民外出遛犬,，牽引帶必須在2米以?xún)?nèi);犬吠干擾他人正常生活，有相鄰3戶(hù)以上投訴的,，公安機(jī)關(guān)將給予警告;犬只發(fā)生傷人情形2次以上或者一次傷害2人以上的,，公安機(jī)關(guān)將沒(méi)收犬只，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證,，養(yǎng)犬人5年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬,。

由于養(yǎng)狗管理工作量大、執(zhí)法力量有限,、養(yǎng)狗人法律意識(shí)淡薄等原因,，類(lèi)似規(guī)定并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。管理部門(mén)普遍反映,，“這些規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,，但實(shí)際執(zhí)行的難度太大”。