原標題? 33張罰單為何難阻違法排污,?
第一批中央環(huán)保督察“回頭看”進駐時間過半,。昨天,,生態(tài)環(huán)境部通報,,中央第一環(huán)保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”時,,收到群眾投訴稱,,一家本應(yīng)停產(chǎn)兩年多的煤礦企業(yè)仍在違法排污,。督察組檢查發(fā)現(xiàn),,該企業(yè)曾收到環(huán)保部門33張罰單,,但因有基層領(lǐng)導(dǎo)干部“站臺”等原因,,始終未曾整改。
“回頭看”接舉報
違法排污問題依舊
據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,,2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間,,督察組就曾收到關(guān)于河南省洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司的投訴,稱其將廢水排入洛陽金水河,,造成嚴重污染,。交辦地方后,洛陽市回復(fù)稱:群眾舉報情況屬實,,并早在2015年即對該企業(yè)立案處罰,,相關(guān)責(zé)任人被相繼問責(zé),從2016年2月起企業(yè)已停產(chǎn),。
今年6月9日,,督察組再次進駐河南省開展督察“回頭看”,再次收到群眾投訴,,稱該企業(yè)違法排污,,污染河流。督察組隨即對義煤集團新義煤業(yè)有限公司開展現(xiàn)場檢查,。經(jīng)核查,,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍存在諸多問題:一是企業(yè)治污能力不足、設(shè)施老舊,,未安裝任何計量及水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備,粗放治污,。二是廢水長期超標直排,。三是將生活污水接入工業(yè)廢水處理設(shè)施工藝末段外排。四是排放口設(shè)置旁路,,污水排河道,,煤泥堆岸邊。五是占用河道建設(shè)沉淀池,,定期排放底泥污染水質(zhì),。
共發(fā)出33張罰單
仍然難阻煤礦排污
更令人詫異的是,,該企業(yè)曾被地方環(huán)保部門一罰再罰卻屢罰不改。經(jīng)督察組查證,,該企業(yè)作為省管國有控股公司下屬企業(yè),,2016年以來,先后被當?shù)丨h(huán)保部門下達整改督辦通知,、停止違法行為決定等文書33份(2017年至今累計29次),,對該企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰6次(2017年至今累計5次),罰款30余萬元,,移送公安機關(guān)行政拘留3人,。但該企業(yè)始終無視基層環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管,對多次處罰無動于衷,。面對首輪中央環(huán)保督察群眾信訪舉報,,以市場不好停產(chǎn)為由未落實治理要求,督察結(jié)束后又繼續(xù)開工,。
33張行政處罰文書為何仍擋不住企業(yè)環(huán)境違法,?督察組分析,一是該企業(yè)上級集團公司無視國家環(huán)境保護要求,,作為國有大型企業(yè)本應(yīng)成為環(huán)保表率,,但卻肆意違法,且以停產(chǎn)躲避督察,,以審批流程過長為由逃避治污改造,。二是屬地責(zé)任落實不力,敷衍整改,。面對首輪中央環(huán)保督察,,地方?jīng)]有真重視,放任企業(yè)以停產(chǎn)應(yīng)對群眾投訴,,敷衍整改,;面對恢復(fù)生產(chǎn)且屢罰不改,不僅沒有采取更進一步的措施,,而且在中央環(huán)保督察現(xiàn)場仍有基層領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)“站臺”,。三是環(huán)境執(zhí)法重形式、走過場,。33張罰單看似不少,,但主要以督辦通知為主;面對企業(yè)屢查屢犯,,沒有充分運用查封扣押,、按日計罰等執(zhí)法手段,直至這次中央環(huán)保督察“回頭看”進駐才下決心解決問題,。
“回頭看”督察組
已約談50名省級領(lǐng)導(dǎo)
據(jù)了解,,從今年5月30日起,,第一批中央環(huán)保督察“回頭看”6個督察組陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣東、廣西,、云南,、寧夏等10省(區(qū)),,開展環(huán)保督察“回頭看”,,為期一個月。
截至6月15日,,6個督察組均完成第一階段省級層面督察任務(wù),。共計與126名領(lǐng)導(dǎo)干部進行個別談話,其中省級領(lǐng)導(dǎo)50人,,部門和地市主要負責(zé)同志76人,,累計走訪問詢省級有關(guān)部門和單位100個。到6月14日晚8點,,6個中央環(huán)保督察組共收到群眾舉報12817件,,累計向被督察地區(qū)交辦轉(zhuǎn)辦9995件;各被督地區(qū)已完成查處3206件,,其中立案處罰641家,,罰款5807萬元;立案偵查75件,,拘留58人,;約談365人,問責(zé)630人,。
目前為止,,云南昭通、廣西北海,、江西南昌,、廣東清遠、江蘇泰興,、廣西欽州、河北無極等多地因?qū)χ醒氕h(huán)保督察“表面整改”“假裝整改”和“敷衍整改”被生態(tài)環(huán)境部通報批評,。生態(tài)環(huán)境部提示,,廣西尚未上報刑事,、行政拘留人數(shù)和問責(zé)案例,河南,、河北,、黑龍江三省上報的已辦結(jié)群眾舉報中,“群眾舉報不屬實”比例較高,,當?shù)攸h委政府要引起重視,。
根據(jù)安排,各中央環(huán)保督察組正在開展第二階段下沉地市督察,,通過深入基層,、深入一線、深入現(xiàn)場,,進一步調(diào)查核實具體問題,,并繼續(xù)受理人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報,下沉?xí)r間15天左右,。(記者 董鑫 孔令晗)