應(yīng)該說(shuō),，財(cái)政的普惠政策對(duì)于早期培育新能源汽車市場(chǎng)是行之有效的,，也是國(guó)際通行做法。當(dāng)前,，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已將新能源汽車上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,，分別從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面,，在企業(yè)技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品銷售以及消費(fèi)者使用等環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)扶持措施,。比如，美國(guó)政府就制定了對(duì)包括特斯拉在內(nèi)的整車企業(yè)和先進(jìn)動(dòng)力電池及材料制造商財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策,，德國(guó)政府承諾提供12億歐元的補(bǔ)貼資金以促進(jìn)新能源汽車發(fā)展,。

問(wèn)題在于，技術(shù)創(chuàng)新仍是我國(guó)新能源汽車企業(yè)的短板,，尤其是動(dòng)力電池至今未取得革命性突破,，制約著新能源汽車發(fā)展壯大。如果長(zhǎng)期執(zhí)行普惠新能源汽車的補(bǔ)貼政策,，極易使企業(yè)患上政策依賴癥,、軟骨病，缺乏技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力和壓力,，還極易導(dǎo)致行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),，形成產(chǎn)能過(guò)剩。

由于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，對(duì)地方經(jīng)濟(jì),、稅收以及就業(yè)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，此前多年,，一些地方無(wú)論是否具有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，都在千方百計(jì)搶抓新能源汽車“風(fēng)口”，快馬加鞭上項(xiàng)目,。根據(jù)國(guó)家關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，到2020年，國(guó)內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷將達(dá)200萬(wàn)輛,。然而,，中國(guó)流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)卻顯示，僅2015年至2017年6月底,，國(guó)內(nèi)已落地的新能源整車項(xiàng)目就超過(guò)了200個(gè),，相關(guān)投資額達(dá)1萬(wàn)億元以上，各類車企已經(jīng)公開(kāi)的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃則超過(guò)2000萬(wàn)輛,。這組數(shù)字引發(fā)了人們對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“會(huì)不會(huì)像光伏產(chǎn)業(yè)一樣過(guò)?！钡膿?dān)憂，的確需要警惕,。

新能源汽車能否跑得遠(yuǎn),、跑得穩(wěn)，關(guān)鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)的接受度,，核心是供給側(cè)能否為消費(fèi)者推出物美價(jià)廉的產(chǎn)品和超預(yù)期的服務(wù),。因此，只有根據(jù)市場(chǎng)變化，通過(guò)提高推薦車型目錄技術(shù)門檻,，建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，使補(bǔ)貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤,，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的正向激勵(lì)作用,，才有可能優(yōu)勝劣汰，使具有實(shí)力的企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品脫穎而出,，真正為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能,。（楊忠陽(yáng)）