應該說，財政的普惠政策對于早期培育新能源汽車市場是行之有效的,，也是國際通行做法,。當前，主要發(fā)達國家都已將新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略的高度,，分別從財政補貼,、稅收優(yōu)惠等方面，在企業(yè)技術研發(fā),、產(chǎn)品銷售以及消費者使用等環(huán)節(jié)制定了相應扶持措施,。比如,，美國政府就制定了對包括特斯拉在內(nèi)的整車企業(yè)和先進動力電池及材料制造商財政補貼和稅收優(yōu)惠政策，德國政府承諾提供12億歐元的補貼資金以促進新能源汽車發(fā)展,。

問題在于,，技術創(chuàng)新仍是我國新能源汽車企業(yè)的短板，尤其是動力電池至今未取得革命性突破,，制約著新能源汽車發(fā)展壯大,。如果長期執(zhí)行普惠新能源汽車的補貼政策，極易使企業(yè)患上政策依賴癥,、軟骨病,，缺乏技術開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，還極易導致行業(yè)低水平重復建設,，形成產(chǎn)能過剩,。

由于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，對地方經(jīng)濟,、稅收以及就業(yè)的帶動能力強,，此前多年，一些地方無論是否具有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,，都在千方百計搶抓新能源汽車“風口”,，快馬加鞭上項目。根據(jù)國家關于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，到2020年,，國內(nèi)新能源車年產(chǎn)銷將達200萬輛。然而,，中國流通協(xié)會的數(shù)據(jù)卻顯示,，僅2015年至2017年6月底，國內(nèi)已落地的新能源整車項目就超過了200個,，相關投資額達1萬億元以上,，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃則超過2000萬輛。這組數(shù)字引發(fā)了人們對新能源汽車產(chǎn)業(yè)“會不會像光伏產(chǎn)業(yè)一樣過?！钡膿鷳n,，的確需要警惕。

新能源汽車能否跑得遠,、跑得穩(wěn),，關鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場的接受度，核心是供給側能否為消費者推出物美價廉的產(chǎn)品和超預期的服務,。因此,，只有根據(jù)市場變化，通過提高推薦車型目錄技術門檻,，建立目錄動態(tài)調(diào)整機制,，使補貼金額與產(chǎn)品技術水平,、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤，強化補貼政策對促進技術進步的正向激勵作用,，才有可能優(yōu)勝劣汰,，使具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出，真正為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能,。（楊忠陽）