應該說,，財政的普惠政策對于早期培育新能源汽車市場是行之有效的,，也是國際通行做法,。當前,，主要發(fā)達國家都已將新能源汽車上升到國家戰(zhàn)略的高度,，分別從財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面,，在企業(yè)技術研發(fā),、產品銷售以及消費者使用等環(huán)節(jié)制定了相應扶持措施。比如,，美國政府就制定了對包括特斯拉在內的整車企業(yè)和先進動力電池及材料制造商財政補貼和稅收優(yōu)惠政策,，德國政府承諾提供12億歐元的補貼資金以促進新能源汽車發(fā)展。

問題在于,，技術創(chuàng)新仍是我國新能源汽車企業(yè)的短板,，尤其是動力電池至今未取得革命性突破，制約著新能源汽車發(fā)展壯大,。如果長期執(zhí)行普惠新能源汽車的補貼政策,，極易使企業(yè)患上政策依賴癥、軟骨病,，缺乏技術開發(fā)和產品升級的動力和壓力,，還極易導致行業(yè)低水平重復建設，形成產能過剩,。

由于汽車產業(yè)規(guī)模大,，對地方經濟、稅收以及就業(yè)的帶動能力強,，此前多年,，一些地方無論是否具有資源稟賦和產業(yè)基礎，都在千方百計搶抓新能源汽車“風口”,，快馬加鞭上項目,。根據國家關于新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年,，國內新能源車年產銷將達200萬輛,。然而，中國流通協會的數據卻顯示，僅2015年至2017年6月底,，國內已落地的新能源整車項目就超過了200個,，相關投資額達1萬億元以上，各類車企已經公開的新能源汽車產能規(guī)劃則超過2000萬輛,。這組數字引發(fā)了人們對新能源汽車產業(yè)“會不會像光伏產業(yè)一樣過?！钡膿鷳n，的確需要警惕,。

新能源汽車能否跑得遠,、跑得穩(wěn)，關鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場的接受度,，核心是供給側能否為消費者推出物美價廉的產品和超預期的服務,。因此，只有根據市場變化,，通過提高推薦車型目錄技術門檻,，建立目錄動態(tài)調整機制，使補貼金額與產品技術水平,、產品質量掛鉤,，強化補貼政策對促進技術進步的正向激勵作用，才有可能優(yōu)勝劣汰,，使具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產品脫穎而出,，真正為企業(yè)和產業(yè)高質量發(fā)展賦能。（楊忠陽）