針對(duì)草案二審稿將電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者界定為自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，有意見(jiàn)指出,，應(yīng)明確這一范圍不包括個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用二手物品等非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)將通過(guò)微信,、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者涵蓋在內(nèi),。對(duì)此，草案三審稿將這一規(guī)定修改為：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的自然人,、法人和非法人組織,，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站,、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。在草案的起草,、審議和征求意見(jiàn)中，一直存在兩種意見(jiàn)：有的認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要求所有個(gè)人經(jīng)營(yíng)者辦理登記,；有的認(rèn)為除須取得行政許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外,，個(gè)人經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免于辦理登記。對(duì)此,，憲法和法律委員會(huì),、法制工作委員會(huì)作了重點(diǎn)研究，認(rèn)為從商事登記和稅收征管制度上總體考慮,，并為體現(xiàn)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng),，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理登記是必要的，但實(shí)踐中有許多個(gè)人經(jīng)營(yíng)者交易頻次低,、金額小,，法律已要求平臺(tái)對(duì)其身份進(jìn)行核驗(yàn)，可不要求其必須辦理登記,。據(jù)此,，草案三審稿明確規(guī)定，個(gè)人從事“零星小額交易活動(dòng)”不需要辦理市場(chǎng)主體登記,。

在日常生活中,，時(shí)常出現(xiàn)一些電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者定向推送商品、服務(wù)信息存在誤導(dǎo)的情況，在搭售商品,、押金退還,、格式合同等方面也存在很多不合理的做法，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。對(duì)此,，草案三審稿作出有針對(duì)性的規(guī)范，要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好,、消費(fèi)習(xí)慣等特征推銷(xiāo)商品或者服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意,，不得將搭售商品或服務(wù)作為默認(rèn)選項(xiàng),。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式,、程序,，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立,。