但此次審計發(fā)現，有的地區(qū)小水電無序開發(fā),，強度過大,，過多地考慮經濟利益而對生態(tài)保護重視不夠，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的負面影響,，主要是：建設密度過大,，有的未經環(huán)評開工建設，有的在已劃定的自然保護區(qū)內建設,，有的生態(tài)流量未得到有效保障,，減水脫流現象有所加劇，甚至造成了河流斷流,。

多個開發(fā)區(qū)存在破壞生態(tài)問題

長江經濟帶上游地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障,，但此次審計卻發(fā)現，有62個開發(fā)區(qū)位于重點生態(tài)功能區(qū)或與禁止開發(fā)區(qū)域重疊,，其中18個是在全國主體功能區(qū)規(guī)劃實施之后設立或擴建的,，不利于這些地區(qū)的生態(tài)保護。

審計公告稱,，有7個省有關市縣突破國家,、省兩級審批制度，自行設立開發(fā)區(qū)249個（其中2016年以來新設8個）,，占地447萬畝，其中有72個設立5年以上但建成率不足五成,，還有10個與基本農田重疊2.77萬畝。

審計署有關負責人說,，有的地方自行設立的一些園區(qū)土地利用效率不高，有的園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治措施不到位,，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響,。

除了破壞生態(tài),、浪費土地資源外,，部分開發(fā)區(qū)還存在水污染防治不到位的問題,，有的未按要求建設污水集中處理設施,，有的雖建成污水集中處理設施，但未安裝在線監(jiān)控裝置或與環(huán)保部門聯網,，有的因管網不配套等原因污水處理效果不佳。

5個重要湖泊水質較差

審計公告稱,，盡管我國長期持續(xù)整治洞庭湖,、鄱陽湖等5個國家重要湖泊，但由于統(tǒng)籌治理不到位等原因,，這些重要湖泊2017年的水質仍為IV類及以下,，水質較差。

鄱陽湖等5個國家重要湖泊水質中的總磷,、總氮超標。審計署相關負責人說,，湖泊環(huán)境治理具有復雜性、長期性的特點,，有的湖泊由于入湖污染物長期累積,，污染源頭控制不夠堅決,，湖體與支流統(tǒng)籌治理不到位等,，污染負荷依然較大,，水質沒有明顯改善,。