但此次審計發(fā)現(xiàn),,有的地區(qū)小水電無序開發(fā),,強度過大,,過多地考慮經(jīng)濟利益而對生態(tài)保護重視不夠,對生態(tài)環(huán)境造成了一定的負面影響,,主要是:建設密度過大,有的未經(jīng)環(huán)評開工建設,,有的在已劃定的自然保護區(qū)內建設,,有的生態(tài)流量未得到有效保障,減水脫流現(xiàn)象有所加劇,,甚至造成了河流斷流,。
多個開發(fā)區(qū)存在破壞生態(tài)問題
長江經(jīng)濟帶上游地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障,但此次審計卻發(fā)現(xiàn),,有62個開發(fā)區(qū)位于重點生態(tài)功能區(qū)或與禁止開發(fā)區(qū)域重疊,,其中18個是在全國主體功能區(qū)規(guī)劃實施之后設立或擴建的,不利于這些地區(qū)的生態(tài)保護,。
審計公告稱,,有7個省有關市縣突破國家、省兩級審批制度,,自行設立開發(fā)區(qū)249個(其中2016年以來新設8個),,占地447萬畝,其中有72個設立5年以上但建成率不足五成,,還有10個與基本農田重疊2.77萬畝,。
審計署有關負責人說,有的地方自行設立的一些園區(qū)土地利用效率不高,,有的園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治措施不到位,,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護帶來不利影響。
除了破壞生態(tài),、浪費土地資源外,,部分開發(fā)區(qū)還存在水污染防治不到位的問題,有的未按要求建設污水集中處理設施,,有的雖建成污水集中處理設施,,但未安裝在線監(jiān)控裝置或與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),有的因管網(wǎng)不配套等原因污水處理效果不佳,。
5個重要湖泊水質較差
審計公告稱,,盡管我國長期持續(xù)整治洞庭湖、鄱陽湖等5個國家重要湖泊,,但由于統(tǒng)籌治理不到位等原因,,這些重要湖泊2017年的水質仍為IV類及以下,水質較差,。
鄱陽湖等5個國家重要湖泊水質中的總磷,、總氮超標,。審計署相關負責人說,湖泊環(huán)境治理具有復雜性,、長期性的特點,,有的湖泊由于入湖污染物長期累積,污染源頭控制不夠堅決,,湖體與支流統(tǒng)籌治理不到位等,,污染負荷依然較大,水質沒有明顯改善,。