校企對接培養(yǎng) 政府組織培訓

技能人才,，扶上馬再送一程(政策解讀·聚焦職業(yè)技能培訓(上))

本報記者 龔相娟 方 敏

“學校組織畢業(yè)綜合實踐,，讓我們平穩(wěn)度過了就業(yè)前的焦慮,?！苯衲陝偖厴I(yè)于天津機電職業(yè)技術(shù)學院的徐玉寒說,。浙江龍泉的李紅梅也通過市里開展的職業(yè)培訓,，成了一名育嬰員,，如今每月工資8000元以上,。

職業(yè)技能培訓是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。國務院近期印發(fā)的《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》(以下簡稱《意見》)提出，要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者,、貫穿勞動者學習工作終身,、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。

各地職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀如何,？《意見》出臺后,，各地將如何落實？還存在哪些痛點難點,？記者在天津,、浙江進行了采訪。

校企聯(lián)合,，理論實踐雙保障

提到學校的課程設(shè)置,，徐玉寒認為：“比較重視實操培訓，每個學期都有幾周專門實訓課,?！睂W院教師劉世雄介紹，許多職業(yè)技術(shù)課,、技能課都實行過程性考核,，即把科目最終考試內(nèi)容折算到每一次課程作業(yè)或階段性考核中，確保學生掌握各個階段的知識和技術(shù)技能,；不定期聘請企業(yè)技術(shù)人員給學生講座,；組織學生建立專門技術(shù)技能社團，讓他們學習掌握更多可操作的技術(shù)技能,。

天津中德應用技術(shù)大學則采用雙元制模式,，由學校和企業(yè)聯(lián)合完成對學生的技能培訓。企業(yè)進行實際操作培訓,，學校負責理論知識培訓,。新能源系主任姚吉介紹，第一年是通識教育,；第二年如果有意愿,，參加遴選考試后開始訂單式培養(yǎng)，每周一半時間在學校,，一半時間在企業(yè)培訓中心模擬操作,；第三年下半年進入公司車間實操。

“在學校學的車工,、銑工、鉗工等專業(yè)技能讓我工作后可以快速上手,?！惫颦t大二時加入軌道交通集團機電維修工的“訂單班”，現(xiàn)在從事機電相關(guān)工作。

企業(yè)的培訓更具有崗位針對性,?！皩W校教的一般是專業(yè)基礎(chǔ)知識。工作所需技能更專業(yè),，知識更綜合,。”該校畢業(yè)生徐濱峰說,。

“在高達24米的桿塔上攀爬,，旁邊是35千伏高壓，隨時有安全風險……”浙江江山市供電公司工程部組織一線員工登高作業(yè)培訓,，高級電工周海涌帶領(lǐng)全體培訓學員在現(xiàn)場教學,，來自基層的40多名一線員工參加培訓?！拔覀兠恐芏ㄆ诎嘟M開展安全活動,，每年兩次安全規(guī)程考試。一線員工每年參加安全培訓,?！敝芎Ｓ空f。

該公司人力資源部主任毛俊強介紹,，新員工入職后要求先在一線崗位工作,，博士研究生不少于1年，碩士研究生不少于3年,，本科生不少于5年,，專科生及以下不少于8年,。供電部門還定期舉辦職工技能運動會,，開展線路、變電,、營銷,、安全等專業(yè)的技術(shù)技能比武。

政府組織免費技能培訓,，市場導向重實效

李紅梅原是個體戶,，通過職業(yè)培訓改行做育嬰員?！跋胝乙环轁M意的工作很難,，這個免費培訓對我?guī)椭艽蟆,！崩罴t梅說,，“如果開育嬰員高級培訓班,，我還要報名！”

開展技能培訓,，龍泉市把重點放在強化實際操作上,，培育“實際、實用,、實效”的勞動技能人才,。八都鎮(zhèn)高大門村村民羅淑芬參加了市人力社保局舉辦的電子商務免費培訓?！芭嘤柷斑€怕聽課會睡覺,，但聽下來全是干貨。通過培訓,，我懂得了淘寶開店的步驟,、店鋪裝修、商品發(fā)布,、圖片美化和店鋪運營,。我能獨立經(jīng)營自己的淘寶小店了?！?/p>

“既提升技術(shù)水平,，又貼合市場需求?！丙愃泄に嚸佬g(shù)大師雷慧仙已經(jīng)連續(xù)3年參加免費技能提升培訓,，“培訓前人力社保局會提前向我們了解需求，確定具體培訓項目,?！?/p>

“目前我們已實現(xiàn)職業(yè)技能培訓對象全覆蓋。政府職業(yè)技能培訓補貼包括就業(yè)技能培訓,、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,。”龍泉市就業(yè)管理服務局局長陸明杭介紹,。

龍泉市新勁空調(diào)設(shè)備有限公司部門技術(shù)經(jīng)理王傳軍,，2015年參加了高級數(shù)控車工的職業(yè)技能培訓，2017年又進行了行業(yè)技能提升培訓,?！捌嚳照{(diào)配件行業(yè)技術(shù)更新很快，需要不斷學習,。企業(yè)自費培養(yǎng)技術(shù)人才成本很高,，政府免費培訓對企業(yè)長遠發(fā)展及技術(shù)人員技能提升大有裨益?！?/p>

高技能人才仍短缺,，終身培訓理念需倡導

姚吉曾參與空客A320天津總裝線組織的技能培訓和人員測評,。其中一場考試要求把10個電阻用六芯電纜串聯(lián)起來，設(shè)計后焊接到電路板上,，并測試總電阻。結(jié)果12名考生焊接的電路五花八門,、各不相同,，元件面有的朝上、有的朝下,。當時外國專家指出,，“如果經(jīng)過嚴格的職業(yè)培訓，焊接的電路板應該是同一標準,?！?/p>

2015年起，天津市開始實施百萬技能人才培訓福利計劃,，推出了一系列具體措施,。截至2017年底，共有128.6萬人取得職業(yè)資格證書,。

“不過,，企業(yè)急需的高技能人才仍然供不應求?！碧旖螓湼窦{公司培訓師劉健雄總結(jié)出目前就業(yè)的兩個特點：一是本科以上畢業(yè)生很少愿意從事生產(chǎn),。二是應聘的鉗工年齡越來越大，新人不愿意進入這個行業(yè),。而鉗工一般到45歲就會轉(zhuǎn)技術(shù)顧問或領(lǐng)導崗位,，人才供應出現(xiàn)青黃不接的問題。

在龍泉,，重點企業(yè)主要分布在青瓷,、汽車空調(diào)配件、竹木等產(chǎn)業(yè),。據(jù)調(diào)查,，企業(yè)技術(shù)人員來源除企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)外，還有人力資源市場招聘社會技術(shù)人員和校企合作模式的技工學校畢業(yè)學生,。在采訪中,，不少企業(yè)坦言高技能人才嚴重短缺，急需專業(yè)型,、技術(shù)型,、創(chuàng)新型人才。

技術(shù)人才為何招工難,？陸明杭認為,，主要有以下幾個因素：年輕從業(yè)人員的多元化選擇使企業(yè)招用工優(yōu)勢削減,；就業(yè)觀念發(fā)生變化，職業(yè)期望值增高,；自主創(chuàng)業(yè)意愿比較高,；高學歷、高技能人才缺口大,；有的企業(yè)過分追求效益最大化,，工薪待遇和保障缺乏吸引力。

有關(guān)專家認為,，目前職業(yè)培訓工作中方法較為單一,，考核大多沿用考試形式，缺乏完善的培訓效果評估體系,，不能將培訓評估和學員培訓結(jié)束回到工作崗位所取得的工作績效的改善,、能力的提高和為企業(yè)帶來的效益結(jié)合起來。

“一些培訓師沒有熟練掌握現(xiàn)代的教學手段和方法,，習慣于單純的理論教授和老舊的技術(shù)指導,，與實際脫節(jié)?！标懨骱颊f,。另外，有些勞動者認為職業(yè)培訓可有可無,，積極性不高,，或者參加培訓耽誤工作掙錢，“整個社會的職業(yè)規(guī)劃意識有待提高,，勞動者終身培訓的理念需要大力倡導,。”