2035年副中心常住人口不超130萬

　　北京城市副中心詳規(guī)草案征求意見,，首設(shè)9平方公里戰(zhàn)略留白,；承接中心城區(qū)四五十萬常住人口疏解

到2035年北京城市副中心常住人口規(guī)模不超130萬，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在100平方公里左右,，地上建筑規(guī)模約1億平方米,。另外，首次劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū),，為城市后續(xù)發(fā)展預留空間,。6月21日，市規(guī)劃國土委,、通州區(qū)政府共同發(fā)布通知,，《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》草案已經(jīng)編制完成，規(guī)劃草案于2018年6月21日至2018年7月20日向社會公告,，聽取公眾意見建議,。此次公告采用網(wǎng)上公告加現(xiàn)場公告兩種形式，市民可通過網(wǎng)站留言,、現(xiàn)場留言,、電子郵件、信件等方式參與提出意見建議,。

　　定位

　　2035年初步建成現(xiàn)代化城區(qū)

去年9月黨中央、國務(wù)院批復的《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》要求高水平規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,，規(guī)劃提出將城市副中心建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),。

規(guī)劃提出到2035年初步建成國際一流的和諧宜居現(xiàn)代化城區(qū)，成為低碳高效的綠色城市,、藍綠交織的森林城市,、自然生態(tài)的海綿城市,、智能融合的智慧城市,、古今同輝的人文城市,、公平普惠的宜居城市。

　　規(guī)模

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地100平方公里左右

對于城市副中心的規(guī)模與結(jié)構(gòu),，規(guī)劃嚴格按照《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》的要求進行了細化落實,，提出到2035年城市副中心常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi),，城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在100平方公里左右，地上建筑規(guī)模約1億平方米,。

劃定約9平方公里戰(zhàn)略留白地區(qū),，為城市后續(xù)發(fā)展預留空間。9平方公里,，為重大發(fā)展戰(zhàn)略,、重大技術(shù)變革以及重大項目預留空間。

據(jù)悉這也是詳規(guī)中首次預留戰(zhàn)略留白地區(qū),。另外，還將優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)生態(tài)空間面積達到總面積的40%以上,。

空間

　　形成36個美麗街區(qū)

規(guī)劃在2016年開展的北京城市副中心總體城市設(shè)計基礎(chǔ)上,，堅持遵循中華營城理念,、北京建城傳統(tǒng),、通州地域文脈,，構(gòu)建“一帶,、一軸,、多組團”的空間結(jié)構(gòu)，以一帶,、一軸為統(tǒng)領(lǐng)深化城市空間結(jié)構(gòu),，組織城市功能布局，以組團,、家園為單元提供城市公共服務(wù),。

打造凸顯公共空間魅力的生態(tài)文明帶。依托大運河構(gòu)建城市水綠空間格局,，形成一條藍綠交織的生態(tài)文明帶,。

打造縫合城市功能的創(chuàng)新發(fā)展軸,。依托六環(huán)路建設(shè)功能融合活力地區(qū),，形成一條清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸,。

依托水網(wǎng)、綠網(wǎng),、路網(wǎng),，形成12個民生共享組團和36個美麗家園(街區(qū)),。

　　主導功能

　　行政商務(wù)服務(wù)文化旅游

為了完善功能承接體系，提高對中心城區(qū)的服務(wù)保障能力,，城市副中心將聚焦行政辦公,、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導功能,，搭建科技創(chuàng)新平合,，形成配套完善的城市綜合功能。

實現(xiàn)人隨功能走,、人隨產(chǎn)業(yè)走,，承接中心城區(qū)40萬-50萬常住人口疏解。

　　預防城市病

　　構(gòu)建不依賴小汽車的綠色交通

規(guī)劃針對交通,、職住、環(huán)境等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，科學配置各類資源要素,，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。

在綠色出行方面,，由以車為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，?gòu)建不依賴小汽車出行的綠色交通系統(tǒng),，綠色出行比例達到80%以上,。構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng),，實現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點通,、快慢有序,，集中建設(shè)區(qū)道路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里以上,。

在職住平衡方面,，健全多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，完善公平普惠的民生服務(wù)體系,，動態(tài)調(diào)節(jié)住房供給，實現(xiàn)城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。

在環(huán)境治理方面,，建立綠色低碳的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系,，新能源和可再生能源比重達到20%以上。形成多元共治的環(huán)境綜合治理體系,，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，水生態(tài)系統(tǒng)基本恢復。

　　風貌

　　突出京華風范,、運河風韻

記者獲悉，城市設(shè)計成為本次規(guī)劃的一大亮點,。規(guī)劃重構(gòu)城市空間秩序,，依托大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌,。

加強城市設(shè)計特色引導,。構(gòu)建重點突出、特色鮮明的風貌格局,，展現(xiàn)“綠心環(huán)翠承古韻,，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷。加強高度管控,，劃定基準高度管控區(qū),，建立舒緩有序、格局清晰,、通透疏朗的城市高度秩序,。建設(shè)低密度城區(qū)，加強建筑規(guī)模整體管控,，劃定規(guī)模適度,、緊湊集約的強度分區(qū)。加強對建筑風貌,、城市色彩,、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質(zhì),。

　　市民服務(wù)

　　一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈全覆蓋

規(guī)劃堅持以人民為中心,，把居民需求放在重要位置，以組團,、家園為單元,，提供均衡優(yōu)質(zhì)的城市公共服務(wù)，提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,。

在每個家園(街區(qū))設(shè)置一處家園中心，將部分公共設(shè)施適當集中設(shè)置、混合設(shè)置,，就近滿足居民的居住,、就業(yè),、交通,、教育、文化,、醫(yī)療,、休閑等需求,，實現(xiàn)居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務(wù)設(shè)施，步行15分鐘可達家園中心,，享有一站式社區(qū)生活服務(wù),，一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈覆蓋率達到100%。

　　城市特色

　　人均綠地達30平方米

規(guī)劃著重提出要處理好水與城,、藍與綠、古與今的關(guān)系,，將水城共融,、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色,。

規(guī)劃全面增加綠色空間總量,，實現(xiàn)森林入城，人均綠地面積達到30平方米,。構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰,、布局均衡、連續(xù)貫通的多級綠色空間系統(tǒng),，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到100%,，讓藍綠交織成為城市副中心的底色。

　　■ 專家說法

　　“副中心控規(guī)編制實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)”

北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會總規(guī)劃師兼北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長施衛(wèi)良表示,，本次控規(guī)將以人民為中心作為一個核心的發(fā)展理念,，在規(guī)劃當中把控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計融合在一起，通過規(guī)劃剛性管控實現(xiàn)生產(chǎn),、生活,、生態(tài)三大空間的綜合協(xié)調(diào)，通過精細化的城市設(shè)計與標準構(gòu)建,，突出建筑風貌,、生態(tài)環(huán)境、公共空間的管控,，提高城市精細化管理水平,，體現(xiàn)為人民服務(wù)，體現(xiàn)人民群眾的獲得感,、幸福感,，力求通過城市副中心的建設(shè)有效疏解和承接中心城的人口和功能，保障首都功能的有效實施,。

施衛(wèi)良表示,，規(guī)劃建設(shè)好城市副中心要處理好三個層面的關(guān)系，處理好和中心城區(qū)“主”與“副”的關(guān)系,，通過對中心城區(qū)人口功能疏解的有效承接和緊密對接,，保障首都功能的實現(xiàn),，實現(xiàn)以副輔主，主副共興的發(fā)展局面,。處理好和通州區(qū)的核心與拓展關(guān)系,，通過全區(qū)的功能統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)共融,，實現(xiàn)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。處理好和北京東部各區(qū),、廊坊北三縣地區(qū)激活帶動,、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，通過和區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展,，使副中心成為東部地區(qū)的綜合服務(wù)中心和發(fā)展的樞紐節(jié)點，實現(xiàn)以點帶面,、區(qū)域協(xié)同,、區(qū)域共進。

　　■ 小貼士

　　規(guī)劃草案展可免費參觀

為方便市民了解規(guī)劃草案主要內(nèi)容,，即日起,，市民可登錄市規(guī)劃國土委網(wǎng)站(http://www.bjgtw.gov.cn)、通州區(qū)政府網(wǎng)站(http:/www.bjtzh.gov.cn)及兩個部門的官方微博,、官方微信,，查看“一張圖讀懂北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)草案”，同時可以通過上述網(wǎng)站預約從26日起的現(xiàn)場公告門票,。

6月26日起,，預約成功的市民可憑有效身份證件現(xiàn)場免費取票參觀“建設(shè)新時代的千年之城”公告展，詳細了解規(guī)劃草案內(nèi)容,，參觀時間每日10:00-16:00(15:30停止入場,、周一閉館)。為方便市民就近參觀,，規(guī)劃草案將在北京市規(guī)劃展覽館展廳(東城區(qū)前門東大街20號一層)和通州區(qū)潞城鎮(zhèn)展廳(中國人民大學附屬中學通州校區(qū)(原通州區(qū)第三中學)往西100米路北)同時展出,，內(nèi)容完全相同。

為保證現(xiàn)場安全有序,，每個有效身份證件可以預約三張門票,，老年人、殘疾人和軍人無須預約,，憑本人有效證件可直接領(lǐng)票參觀,。團體觀眾(20人以上)需至少提前一天電話預約。

本次公告主要是征求市民對《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》草案的意見建議,，相關(guān)負責人表示,，對于市民朋友的意見建議,，將認真整理研究，積極吸納到規(guī)劃成果中,，不斷提高城市副中心規(guī)劃建設(shè)水平,。（鄧琦 實習生 余華尊）