——項目監(jiān)管“走過場”,。熊志剛案件中，從易地搬遷項目上報到驗收,、資金撥付,，幾乎每個環(huán)節(jié)都有熊志剛的參與，監(jiān)管形同虛設(shè),。而谷加才案中,，雖然水務(wù)局對飲水工程開工、實施,、驗收都要監(jiān)管,，但工作人員只是到實地看了一下通水情況，并沒有核實材料使用及人員參與情況,。

——資金撥付只做紙上審核,。由于扶貧惠農(nóng)項目的資金撥付在財政部門，實施在具體業(yè)務(wù)部門,，這導(dǎo)致財政最后撥付資金的審核最終落于紙上,。谷加才案中，茂縣財政局支付中心一位工作人員在庭審中曾表示,，支付中心只按照業(yè)主方提供的報賬資料支付資金,，“自己也不清楚工程項目是否完工”。

　　惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在短板亟待補齊

這些脫貧攻堅領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件,，暴露出當(dāng)前脫貧攻堅工作中存在的一些短板,。

——基層法治意識亟待加強。四川大學(xué)專職科研博士后李鑫指出,，隨著人口流動不斷加快,，農(nóng)村地區(qū)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，留守農(nóng)村的以婦女、老人,、兒童為主,，參與監(jiān)督村級政務(wù)的能力不高。加之一些村的村務(wù)不公開不透明,，信息不對稱,，基層群眾對扶貧政策和資金發(fā)放使用情況缺乏了解。

——財務(wù)管理亟待規(guī)范,。李鑫指出,，當(dāng)前農(nóng)村“一把手”獨掌財務(wù)權(quán)力現(xiàn)象普遍，村級財務(wù)人員依附于村黨支部或村委會,，難以堅守原則。部分案件還暴露出一些基層干部缺乏起碼的紅線意識,，未將集體財產(chǎn)與私人賬務(wù)區(qū)分開,，也未將不同性質(zhì)的集體財產(chǎn)、墊付資金予以區(qū)分,。

——部分基層干部“越廚代庖”現(xiàn)象嚴(yán)重,。涼山州委常委、紀(jì)委書記張力表示,，當(dāng)前扶貧項目資金均通過“一卡通”發(fā)放,，但由于項目繁多，一人多卡的現(xiàn)象普遍,，一些群眾的“一卡通”成了基層干部的“搖錢樹”,。目前涼山正針對全州200多萬張“一卡通”開展“清卡行動”，以此為突破口進行地毯式清查,。四川省紀(jì)委監(jiān)委日前也發(fā)出通告,，要求凡在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，尤其是扶貧領(lǐng)域,，存在私自保管代管,、違規(guī)扣留扣壓群眾“一卡通”問題的，以及利用群眾“一卡通”“雁過拔毛”,、截留挪用,，虛報冒領(lǐng)、騙取套取,，優(yōu)親厚友,、吃拿卡要等問題的，要在2018年8月15日前向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動說清問題,。