河南鞏義：逃避監(jiān)管 在線監(jiān)測的是假數(shù)據(jù)

污染物在線監(jiān)測是用來客觀反映企業(yè)污染物是否達(dá)標(biāo)排放的有效手段，為了防止企業(yè)數(shù)據(jù)造假,，目前很多地方引進(jìn)第三方運(yùn)維企業(yè)來進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管,，但是部分企業(yè)卻仍通過在數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳來逃避監(jiān)管。中央環(huán)保督察“回頭看”調(diào)查人員和記者日前在河南鞏義調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，鞏義市米河鎮(zhèn)的一家碳素廠就在排放數(shù)據(jù)上下了“功夫”,。

記者在距離鞏義市榮鑫碳素制品有限公司很遠(yuǎn)的地方,，就看到了企業(yè)排出濃濃的煙氣,，于是立刻啟動(dòng)無人機(jī)進(jìn)行空中探查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢氣排放拖尾嚴(yán)重,，明顯不達(dá)標(biāo),。

記者：這行（達(dá)標(biāo)）嗎？

河南鞏義市榮鑫碳素環(huán)保負(fù)責(zé)人 張一博：不行（達(dá)標(biāo)）,。

記者：一直這樣嗎,？

河南鞏義市榮鑫碳素環(huán)保負(fù)責(zé)人 張一博：今天發(fā)現(xiàn)的，在線數(shù)據(jù)可以（達(dá)標(biāo)）,。

記者：為什么煙不行（達(dá)標(biāo)）,，在線數(shù)據(jù)可以（達(dá)標(biāo)）？

實(shí)際排放不行,，監(jiān)測數(shù)據(jù)還行，這是什么邏輯,，記者剛開始還以為聽錯(cuò)了,，但在廢氣排放的顯示屏前,，記者確實(shí)看到二氧化硫的排放數(shù)據(jù)是20毫克每立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，而20分鐘之后,，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)降為了4毫克每立方米。

記者：它這個(gè)企業(yè),，能達(dá)到超低排放嗎,？

河南鞏義市米河鎮(zhèn)工業(yè)辦主任 齊永軍：能達(dá)標(biāo)吧，這個(gè)機(jī)器說了算,，他們進(jìn)不去,。

這數(shù)據(jù)是怎么來的呢,？在企業(yè)的在線監(jiān)控車間,，記者找到了答案。按照環(huán)保法律規(guī)定,，監(jiān)測儀器由第三方控制,，只有第三方運(yùn)維企業(yè)才能進(jìn)入參數(shù)設(shè)置的界面，排污企業(yè)只擁有操作員的權(quán)限進(jìn)行瀏覽,，沒有密碼是無法進(jìn)入管理員界面更改參數(shù)的,，但在現(xiàn)場記者卻可以無需任何密碼可以直接進(jìn)入到參數(shù)設(shè)置界面，量程,、斜率等等可以影響最終排放數(shù)據(jù)的參數(shù)都可以重新設(shè)置,，這為造假修改數(shù)據(jù)打開了方便之門。

北京雪迪龍科技股份有限公司鞏義辦事處工程人員：你是哪個(gè)公司的,，是雪迪龍鞏義辦事處的，怎么進(jìn)去的,？他們重啟了一下電腦,，就直接進(jìn)入到那個(gè)界面了。

國家環(huán)保督察辦公室二處處長 邢長城：因?yàn)榈谌竭\(yùn)維的費(fèi)用,，有很多都是企業(yè)支付的,，你這種狀態(tài)勢必有些第三方企業(yè)，可能第三方,，尤其在線運(yùn)營企業(yè)有些勢必服從企業(yè)的意愿或者屈從企業(yè)的意愿,，它來為企業(yè)的一些違法排污行為做遮掩或者做掩飾。

　　江蘇丹陽：龍江鋼鐵排放超標(biāo) 數(shù)據(jù)涉嫌造假

在中央環(huán)保督察回頭看進(jìn)駐江蘇省期間,，督察組接到群眾舉報(bào),，鎮(zhèn)江丹陽市龍江鋼鐵涉嫌違法排污。記者立刻與生態(tài)環(huán)境部華東督察局調(diào)查人員趕赴鎮(zhèn)江市丹陽龍江鋼鐵公司,，結(jié)果發(fā)現(xiàn),，企業(yè)的二氧化硫的實(shí)時(shí)排放數(shù)據(jù)涉嫌嚴(yán)重造假,。

記者與督察人員立刻趕赴丹陽市龍江鋼鐵的附近,，在這家龍江鋼鐵的關(guān)聯(lián)企業(yè),，幾名工人正在現(xiàn)場露天噴漆作業(yè)。

　　記者：這是往哪運(yùn)呢,？

河北建橋冶金公司員工：往廠里面。

記者：你們給誰干活,？

河北建橋冶金公司員工：龍江鋼鐵,。

河北建橋冶金公司員工：我想噴就噴,，不想噴就不噴,，你找我的領(lǐng)導(dǎo)再說，你不屬于我的領(lǐng)導(dǎo),。

站在龍江鋼鐵不遠(yuǎn)處一座高層建筑內(nèi),，可以清晰地看到龍江鋼鐵的排放情況，督察人員和記者用了整整一上午觀察,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)燒結(jié)機(jī)的脫硫塔排放的濃煙與旁邊的蒸汽形成明顯的區(qū)別,，蒸汽很快就會(huì)消失，而脫硫塔的煙氣拖尾很長,，明顯屬于超標(biāo)排放,。

生態(tài)環(huán)境部華東督察局干部 韓虹：這就是剛才冒的藍(lán)色的煙，還挺明顯,。

督察人員來到這家鋼鐵企業(yè)查看排放數(shù)據(jù)時(shí)卻驚呆了，原來數(shù)據(jù)顯示,，二氧化硫原煙氣的濃度只有二三十毫克每立方米,，最終處理完的排放濃度幾乎為零。企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人表示,，他們用的是外礦,，含硫量很低，所以煙氣中的二氧化硫濃度明顯偏低,。

　　環(huán)保專家：肯定是假的,，國家超低排放的標(biāo)準(zhǔn)才35,。

丹陽龍江鋼鐵環(huán)保負(fù)責(zé)人：有時(shí)就沒有。

記者：最低的時(shí)候多少,。

丹陽龍江鋼鐵環(huán)保負(fù)責(zé)人：就是零,。拖尾很長,，是蒸汽，蒸汽不應(yīng)該拖尾,，是不應(yīng)該,。

記者了解到,，燒結(jié)機(jī)出來的廢氣不僅僅是礦粉的含硫率決定的,，還跟燃燒的高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣和煤粉焦粉等成分有關(guān),，應(yīng)當(dāng)在幾百毫克每立方米,，未經(jīng)處理的廢氣濃度只有20是絕不可能的，企業(yè)的二氧化硫的實(shí)時(shí)排放數(shù)據(jù)涉嫌嚴(yán)重造假,。

　　江西豐城：東江環(huán)保背后的貓鼠同盟

2016年11月中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向江西省交辦的第五十八項(xiàng)問題中,，指出江西省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位環(huán)境違法現(xiàn)象普遍，其中江西東江環(huán)保等企業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證許可范圍超出實(shí)際處置能力,。一年半時(shí)間過去了,，被中央環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名的這家企業(yè)整改得怎樣了呢？來看記者調(diào)查,。

東江環(huán)保是一家專業(yè)從事危險(xiǎn)廢物處置的上市企業(yè)，具備40多類危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì),，江西省政府公布的整改時(shí)限是2017年4月底。在江西豐城東江環(huán)保公司的處置現(xiàn)場,，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，中央環(huán)保督察要求的整改措施都已經(jīng)如期完成，目前企業(yè)運(yùn)行正常,，污染排放尤其是二噁英的控制水平在國內(nèi)都是最高水平,。

二噁英是一種毒性嚴(yán)重的脂溶性物質(zhì),，一旦進(jìn)入自然環(huán)境中很難自然降解消除,。其毒性比人們常說的砒霜還要高900倍。對人類有強(qiáng)烈的致癌,、致畸作用,。國際癌癥研究中心已將其列為人類一級致癌物。為了減少包括二噁英,、二氧化硫等廢氣的排放,，國家規(guī)范要求一燃室溫度必須在850度以上，二燃室溫度必須在1100度以上。

記者：如果低于850度會(huì)怎么樣,？

江西東江環(huán)保公司總經(jīng)理 羅炎生：如果低于這個(gè)溫度會(huì)產(chǎn)生二噁英,。

但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，在東江環(huán)保公司的運(yùn)行記錄中,，尤其是在后半夜到凌晨的時(shí)間里，一燃室和二燃室經(jīng)常低于850和1100度的溫度要求,。在運(yùn)行記錄中,，記者還發(fā)現(xiàn)，二氧化硫,、一氧化碳,、氯化氫等的濃度經(jīng)常超標(biāo)，甚至還通過旁路排放,，也就是說廢氣不經(jīng)處理,，通過旁路的管道直接排放到大氣環(huán)境中。

然而在企業(yè)的在線監(jiān)控室,，記者發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)都是正常的,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排放限制，為什么手工記載的各種超標(biāo)數(shù)據(jù)在自動(dòng)在線儀器上都是正常的呢,？記者注意到從操作員的界面竟然可以直接打開參數(shù)設(shè)置，對監(jiān)測廢氣的各種參數(shù)如量程,、斜率等參數(shù)進(jìn)行修改,。

　　記者：斜率如果改了,，（排放）數(shù)據(jù)是不是就改了,。

江西東江環(huán)保公司在線車間負(fù)責(zé)人 蔡之瑞：理論上說是這樣的。

作為排污企業(yè)只能以操作員身份瀏覽監(jiān)測數(shù)據(jù),，那么他們又是怎么進(jìn)入到管理員這個(gè)界面的呢,？記者讓東江環(huán)保公司環(huán)保負(fù)責(zé)人撥通了第三方運(yùn)維企業(yè)的電話，發(fā)現(xiàn)管理員的密碼早已經(jīng)交給了東江環(huán)保,。

東江環(huán)保工作人員：管理員密碼是多少,？

　　第三方運(yùn)維企業(yè)西克公司代理商：都是默認(rèn)一個(gè),，沒有變化,。

東江環(huán)保工作人員：還是sick。

第三方運(yùn)維企業(yè)西克公司代理商：對,，你們要改一下,。

國家環(huán)保督察辦公室二處處長 邢長城：企業(yè)為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，它為了減少治污成本,，用這種虛假的數(shù)據(jù)來掩蓋自己不正常運(yùn)行的一個(gè)違法的事實(shí),，如果說直到督察進(jìn)入時(shí)仍然存在這種情況來看，任憑企業(yè)這種虛假的數(shù)據(jù)長期蒙混過關(guān),，那不明顯弄虛作假行為嗎,？

目前，江西豐城市已經(jīng)要求企業(yè)停產(chǎn)整治,，這家企業(yè)包括法人在內(nèi)的多名責(zé)任人被江西豐城市公安局刑事拘留,，本臺(tái)也會(huì)進(jìn)一步就案件處理情況跟蹤報(bào)道。

（原題為《中央環(huán)保督察回頭看：多地企業(yè)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)造假 設(shè)備參數(shù)可手動(dòng)修改》）