“一方面,，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動型向生產(chǎn)率驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，新的發(fā)展方式對于高素質(zhì)人才的需求更大,。另一方面,，勞動力市場已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國在從中等收入階段向高收入階段邁進過程中,，就業(yè)需求依然旺盛，但勞動力供給出現(xiàn)相對不足甚至絕對短缺,，就業(yè)主要矛盾從總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)矛盾,，高技能人才短缺尤為突出?！背探苷f,。

對于重點群體之一的高校畢業(yè)生，張紀南指出,，崗位需求與畢業(yè)生求職預(yù)期存在偏差,，“慢就業(yè)”等新情況值得關(guān)注。

麥可思研究院和社科文獻出版社發(fā)布的2018年《就業(yè)藍皮書》顯示,，在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面,，2017屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)滿意度為67%，對就業(yè)現(xiàn)象不滿意的主要原因是“收入低”（本科為64%,，高職高專為65%）,、“發(fā)展空間不夠”（本科為54%，高職高專為55%）,。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2018年大學(xué)生就業(yè)力報告》顯示,，在2018年應(yīng)屆畢業(yè)生中，選擇“慢就業(yè)”的比例達6.99%,。

張紀南表示,，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于中低端，創(chuàng)造充分高質(zhì)量就業(yè)機會還需時間,，就業(yè)不平衡,、流動不順暢矛盾依然存在。

高質(zhì)量就業(yè)促進政策待發(fā)

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，下一步政府將著力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會,，加強經(jīng)濟政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動,，研究建立更高質(zhì)量就業(yè)評價體系，推動納入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標和考核體系,。

“要把就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟決策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要考量,，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整就業(yè)政策重點，促進形成相適應(yīng)的勞動供給,?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

對于更高質(zhì)量就業(yè)評價體系,，關(guān)博指出,，國外已經(jīng)有了一些實踐，比如歐盟有歐洲就業(yè)質(zhì)量指數(shù),，國際勞工組織有體面勞動指標體系等,。我國的高質(zhì)量就業(yè)關(guān)注重點在于就業(yè)機會是否平等充分、收入,、社會保障,、工作條件、勞動安全,、勞動關(guān)系等方面,。此外，考慮到新經(jīng)濟,、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,，在就業(yè)質(zhì)量評價方面還要兼顧新業(yè)態(tài)形態(tài)。