新華社北京7月5日電（記者劉詩(shī)平）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家海洋督察組7月4日向浙江省政府進(jìn)行圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察情況反饋,。督察認(rèn)為，浙江省海洋工作存在嚴(yán)管?chē)?yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位,，海域使用審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié),。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》,，2017年11月至12月，國(guó)家海洋督察組對(duì)浙江省開(kāi)展了圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察,。

督察指出,，浙江省推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效，但隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題突出,，圍填海管控措施和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),，沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出。

一是嚴(yán)管?chē)?yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實(shí)不到位,。浙江省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公共用海備案管理的通知》,，對(duì)公用航道、避風(fēng)（避難）錨地等實(shí)施備案管理,，不設(shè)置海域使用權(quán),，不征收海域使用金，違反《海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定,。沿海市,、縣海洋主管部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大備案范圍，將港區(qū)道路、圍堤等用海納入備案管理,。2012年以來(lái),，全省備案公共用海項(xiàng)目110個(gè)，面積2597.05公頃,。

同時(shí),，以促淤堤、圍堤圈圍海域問(wèn)題突出,，舟山,、寧波、臺(tái)州,、溫州通過(guò)建設(shè)圍堤,、促淤堤的方式，人為加速堤內(nèi)海域淤積,，侵占濱海濕地,，破壞海洋生態(tài)環(huán)境，造成大量海域被違法圈圍,，共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目,，8045公頃；圍填?？罩矛F(xiàn)象普遍存在,，2013年至2017年，浙江省填海造地8820.25公頃,，實(shí)際落戶(hù)項(xiàng)目用海面積5082.41公頃,，空置面積3737.84公頃，空置率達(dá)42.38%,。

二是海域使用審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位。存在化整為零,、分散審批現(xiàn)象,，舟山、臺(tái)州3個(gè)用海項(xiàng)目填海259.7公頃,，被拆分為8個(gè)單宗不超過(guò)50公頃的項(xiàng)目由省政府審批,，規(guī)避?chē)?guó)務(wù)院審批。