新華社北京7月5日電（記者劉詩平）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家海洋督察組7月4日向浙江省政府進行圍填海專項督察情況反饋,。督察認(rèn)為,，浙江省海洋工作存在嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實不到位，海域使用審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位,，海洋生態(tài)環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》,，2017年11月至12月,，國家海洋督察組對浙江省開展了圍填海專項督察。

督察指出,，浙江省推進海洋生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效,，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重,，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題突出，圍填海管控措施和力度有待進一步加強,，沿海經(jīng)濟社會快速發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載能力之間的矛盾依然突出,。

一是嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實不到位。浙江省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《關(guān)于加強公共用海備案管理的通知》,，對公用航道,、避風(fēng)（避難）錨地等實施備案管理，不設(shè)置海域使用權(quán)，不征收海域使用金,，違反《海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定,。沿海市、縣海洋主管部門進一步擴大備案范圍,，將港區(qū)道路,、圍堤等用海納入備案管理。2012年以來,，全省備案公共用海項目110個,，面積2597.05公頃。

同時,，以促淤堤,、圍堤圈圍海域問題突出，舟山,、寧波,、臺州、溫州通過建設(shè)圍堤,、促淤堤的方式,，人為加速堤內(nèi)海域淤積，侵占濱海濕地,，破壞海洋生態(tài)環(huán)境,，造成大量海域被違法圈圍，共計5個項目,，8045公頃,；圍填海空置現(xiàn)象普遍存在,，2013年至2017年,，浙江省填海造地8820.25公頃，實際落戶項目用海面積5082.41公頃,，空置面積3737.84公頃,，空置率達(dá)42.38%,。

二是海域使用審批不規(guī)范,、監(jiān)管不到位。存在化整為零,、分散審批現(xiàn)象,，舟山、臺州3個用海項目填海259.7公頃,，被拆分為8個單宗不超過50公頃的項目由省政府審批,，規(guī)避國務(wù)院審批。