老支書培養(yǎng)家人“接班”氣氛濃厚,。老支書一般是20世紀八九十年代上臺的,，彼時不少村子基礎薄弱,，老支書憑借自己的能力,、成績和人格魅力，成為“當家人”,，不少老支書甚至為村子做出了很大犧牲。現(xiàn)在老支書上了年紀,，更傾向于培養(yǎng)自己的子女擔任接班人。

從全國來看,，一些“明星村”已經(jīng)完成了子女接班，而一些村子正在培養(yǎng)中,。一些村子的村民反映,，子女接班的趨勢很明顯,。

靠能人搞黨建,，還是靠組織搞黨建

歸根結底,，“明星村”黨建的人治色彩濃厚,，更多的是依靠能人搞黨建，而非依靠組織搞黨建,，即所謂“靠支書不靠支部”,。這對基層黨建的侵蝕是嚴重的。從表現(xiàn)上來看,，“明星村”與軟弱渙散村的黨建一好一壞,，差別極大；從本質(zhì)來說,，卻是一枚硬幣的兩面,，是同構的。

這種侵蝕往往隱蔽性較強,。從程序上來看,，所有操作都是合法合規(guī)的，經(jīng)過了村集體,、支部決議,。這些村子往往是當?shù)氐牡湫汀藯U,，影響力大,，地方政府不愿觸碰這個難題。從長遠來看,，“明星村”需要打破一家一姓一人對村子的過分管控,，才能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，這需要進一步完善農(nóng)村管理制度,。

——克服基層黨組織重形式輕內(nèi)容的弊端,。一方面，加強上級黨組織對農(nóng)村黨組織的監(jiān)督,；另一方面,，對“當家人”在任期間發(fā)展親屬入黨的條件和程序進行嚴格把關，規(guī)范操作,，全程公示,，進一步接受群眾監(jiān)督,。有專家建議，要重點關注發(fā)展黨員有“近親繁殖”苗頭和現(xiàn)象的村黨組織,，并建立預警制度,，做到事前控制和管理。

——完善村民代表制度,。要規(guī)范村民代表的產(chǎn)生,，使之具有代表性，要合理確定村兩委委員,、婦女代表,、小姓家族代表等的比例，確保村民代表可以真正代表村民,，讓村民代表可以發(fā)揮對村兩委的監(jiān)督作用。

——完善村內(nèi)監(jiān)督制度,。長期以來,，村務監(jiān)督委員會處于虛設狀態(tài)，成員多由村兩委來擔任,，起不到監(jiān)督作用,。去年以來，一些地方探索村務監(jiān)督委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員負責制度,，強化了監(jiān)督效果,，對家族勢力起到了一定制衡作用。（胡靖國 王井懷）