據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,，中央第二環(huán)保督察組對國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司進行現(xiàn)場檢查。從檢查情況看,，該礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作嚴重滯后,，業(yè)主單位和當?shù)攸h委、政府及有關部門存在責任不落實,、監(jiān)管不到位等問題,。

霍林郭勒市位于大興安嶺南麓，在科爾沁草原腹地,，是一座因煤而建,、緣煤而興的新興工業(yè)城市,。霍林河露天煤礦是我國五大露天煤礦之一,，其地質環(huán)境恢復治理工作是中央環(huán)境保護督察關注的重點,。

生態(tài)環(huán)境部公布的基本情況顯示，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出,，內(nèi)蒙古自治區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放,，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，“開一處礦山,、毀一片草原,、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年,，礦山破壞土地面積累積達1835平方公里,。

針對該問題，自治區(qū)督察整改方案明確：自治區(qū)國土資源廳負責編制全區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理方案,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理工作,；各盟市黨委、政府按照自治區(qū)的恢復治理方案,，制定分期治理計劃并組織實施,。生產(chǎn)礦山要嚴格執(zhí)行“邊開采,、邊治理,、邊恢復”的原則，實現(xiàn)生產(chǎn)礦山治理與破壞平衡,。加大執(zhí)法檢查力度,，加強分期治理和閉坑治理的監(jiān)督管理，對治理不力的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅查處,。

但霍林郭勒市露天礦山破壞草原生態(tài)問題依然突出,，整改工作沒有到位。經(jīng)調(diào)閱資料,，霍林河礦區(qū)共有煤礦12家,，累計占用草原面積多達103362畝，現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝,。其中,，國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦是全國五大露天煤礦之一，該礦權范圍包括南,、北兩個露天礦,。南露天礦產(chǎn)能1800萬噸/年，北露天礦產(chǎn)能1000萬噸/年,。截至目前共占用,、損毀草原面積67400畝,，持續(xù)的礦山開采在草原上留下兩處深度超過百米、總面積超過50平方公里的巨型大坑,，現(xiàn)場所見,，生態(tài)破壞情況觸目驚心。

主要問題分為以下幾類,，

一是企業(yè)主體責任不落實,，資金投入嚴重不足，草原生態(tài)破壞嚴重,。督察發(fā)現(xiàn),，2013年以來，國家電投集團內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦占用,、損毀土地面積迅速擴大,，增加幅度達到14000畝，但6年來復墾資金僅有419萬元,，復墾面積僅為1483畝,。其中，2017年北露天礦煤炭產(chǎn)量高達999萬噸,，復墾資金僅10萬元,，噸煤投入僅0.01元；南露天礦煤炭產(chǎn)量高達1799萬噸,，復墾資金僅85萬元,，噸煤投入不到0.05元。

圖1 2013年至今霍林河露天煤礦(北礦)占用草原明顯擴大

圖2 2013年以來霍林河露天煤礦(南礦)占用,、損毀草原面積迅速擴大

已開展治理的排土場,，部分只通過撒草籽進行簡單恢復，邊坡草木稀疏,，大面積土層裸露,，治理恢復效果很差。此外,，督察人員現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn),，礦區(qū)仍有2074畝應該治理而未治理的排土場；部分使用中的排土場堆放不規(guī)范,、碾壓不及時,，環(huán)境風險隱患突出。

圖3 已完成治理的排土場生態(tài)恢復效果差