據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,，中央第二環(huán)保督察組對國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。從檢查情況看，該礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作嚴(yán)重滯后,，業(yè)主單位和當(dāng)?shù)攸h委,、政府及有關(guān)部門存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問題,。

霍林郭勒市位于大興安嶺南麓,，在科爾沁草原腹地，是一座因煤而建,、緣煤而興的新興工業(yè)城市,。霍林河露天煤礦是我國五大露天煤礦之一,，其地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作是中央環(huán)境保護(hù)督察關(guān)注的重點(diǎn),。

生態(tài)環(huán)境部公布的基本情況顯示，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出,，內(nèi)蒙古自治區(qū)多年來礦產(chǎn)資源開發(fā)利用粗放,，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，“開一處礦山,、毀一片草原,、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年,，礦山破壞土地面積累積達(dá)1835平方公里,。

針對該問題,，自治區(qū)督察整改方案明確：自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)編制全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,；各盟市黨委、政府按照自治區(qū)的恢復(fù)治理方案,，制定分期治理計(jì)劃并組織實(shí)施,。生產(chǎn)礦山要嚴(yán)格執(zhí)行“邊開采、邊治理,、邊恢復(fù)”的原則,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦山治理與破壞平衡。加大執(zhí)法檢查力度,，加強(qiáng)分期治理和閉坑治理的監(jiān)督管理，對治理不力的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。

但霍林郭勒市露天礦山破壞草原生態(tài)問題依然突出,，整改工作沒有到位。經(jīng)調(diào)閱資料,，霍林河礦區(qū)共有煤礦12家,，累計(jì)占用草原面積多達(dá)103362畝，現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝,。其中，國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦是全國五大露天煤礦之一,，該礦權(quán)范圍包括南,、北兩個(gè)露天礦,。南露天礦產(chǎn)能1800萬噸/年,，北露天礦產(chǎn)能1000萬噸/年。截至目前共占用,、損毀草原面積67400畝,，持續(xù)的礦山開采在草原上留下兩處深度超過百米,、總面積超過50平方公里的巨型大坑，現(xiàn)場所見,，生態(tài)破壞情況觸目驚心,。

主要問題分為以下幾類,，

一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),，資金投入嚴(yán)重不足，草原生態(tài)破壞嚴(yán)重。督察發(fā)現(xiàn),，2013年以來,，國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦占用、損毀土地面積迅速擴(kuò)大,，增加幅度達(dá)到14000畝,，但6年來復(fù)墾資金僅有419萬元，復(fù)墾面積僅為1483畝,。其中,，2017年北露天礦煤炭產(chǎn)量高達(dá)999萬噸，復(fù)墾資金僅10萬元,，噸煤投入僅0.01元,；南露天礦煤炭產(chǎn)量高達(dá)1799萬噸，復(fù)墾資金僅85萬元,，噸煤投入不到0.05元,。

圖1 2013年至今霍林河露天煤礦(北礦)占用草原明顯擴(kuò)大

圖2 2013年以來霍林河露天煤礦(南礦)占用、損毀草原面積迅速擴(kuò)大

已開展治理的排土場,，部分只通過撒草籽進(jìn)行簡單恢復(fù),，邊坡草木稀疏，大面積土層裸露,，治理恢復(fù)效果很差,。此外，督察人員現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn),，礦區(qū)仍有2074畝應(yīng)該治理而未治理的排土場,；部分使用中的排土場堆放不規(guī)范、碾壓不及時(shí),，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,。

圖3 已完成治理的排土場生態(tài)恢復(fù)效果差