金普新區(qū)一街景,。 樸峰 攝

2014年6月,大連金普新區(qū)正式獲批成為中國第十個國家級新區(qū);2017年4月,中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)在大連金普新區(qū)正式掛牌,。從“神州第一開發(fā)區(qū)”到開放先導(dǎo)區(qū)聚集,再到自貿(mào)試驗區(qū),從當(dāng)年的3平方公里到如今的2299平方公里,改革創(chuàng)新之路越走越寬。

隨著改革的不斷發(fā)力,改革紅利逐步釋放,城市經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,34年來,從1984年經(jīng)濟幾乎可以忽略不計到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值高達2100多億元,占大連市的28.6%,占遼寧省的8.8%,。大連金普新區(qū)已成為東北腹地經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和中國對外開放巨大成就的縮影。

始建于1848年的大連鹽化集團,坐落于大連金普新區(qū)復(fù)州灣,這個擁有170年歷史的老牌國有企業(yè),是改革開放的親歷者和見證者,。大連鹽化集團董事長厲煥策表示,40年來,企業(yè)產(chǎn)品從只有普通工業(yè)鹽,、氯化鉀、溴素,、氯化鎂“老四樣”,現(xiàn)在逐步形成“海鹽+鹽化工+水產(chǎn)養(yǎng)殖+海鹽文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。近幾年來,集團職工收入每年以10%的幅度遞增,2017年,人均年收入達6.3萬元。在厲煥策看來,企業(yè)的發(fā)展得益于改革開放后企業(yè)實施的一系列改革舉措,。

除大連鹽化集團等傳統(tǒng)國有企業(yè)外,金普新區(qū)還涌現(xiàn)出一大批外資企業(yè),。截至目前,該區(qū)外資企業(yè)已達5000多家,世界500強企業(yè)中近百家在此投資興業(yè),成為拉動經(jīng)濟增長、帶動產(chǎn)業(yè)集聚,、引領(lǐng)科技創(chuàng)新的強大引擎,。

世界500強企業(yè)紛紛入駐的背后,是金普新區(qū)在管理體制改革、行政審批制度改革,、創(chuàng)新人才工作,、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域不斷突破進取的結(jié)果。據(jù)介紹,新區(qū)率先編制試行“六張清單”的創(chuàng)新舉措,即所有行政審批職能部門及審批事項全部進駐行政服務(wù)中心,徹底實現(xiàn)“清單之外無權(quán)力,大廳之外無審批”;新設(shè)立企業(yè)實現(xiàn)“四證一章”即企業(yè)1個工作日內(nèi)便可完成營業(yè)執(zhí)照,、機構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證等事項。這樣的效率開遼寧全省之先河,其速度也創(chuàng)下全國最快,。

航拍大連鹽化集團鹽場,。 樸峰 攝

減負(fù)基層、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的大連金普新區(qū)實現(xiàn)了審批和監(jiān)管有效銜接,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,。與此同時,簡政放權(quán),、精簡機構(gòu)和大膽地“自我革命”,也成為金普新區(qū)創(chuàng)新社會治理的突破口。目前,金普新區(qū)管委會機構(gòu)數(shù)量已減至15個,新區(qū)黨工委,、管委會的工作機構(gòu),、人員編制也均精簡30%,。金普新區(qū)政府部門權(quán)力的“瘦身”,也激發(fā)了社會的創(chuàng)造力。

“因改革開放而生,因改革開放而興,?！贝筮B市委常委、金普新區(qū)黨工委書記,、管委會主任王強表示,長期以來,大連金普新區(qū)大膽探索,、先行先試,開拓進取,已成為東北地區(qū)開放程度最高、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚最多,、管理體制與國際慣例接軌最好的現(xiàn)代化新城,。

改革永遠在路上。隨著新一輪東北振興的航程開啟,遼寧自貿(mào)區(qū)(大連片區(qū))的掛牌成立,以及東北亞國際航運中心的建設(shè),大連金普新區(qū)再次迎來了加快發(fā)展的歷史性機會,。作為中國東北地區(qū)改革開放的窗口,金普新區(qū)正牢牢抓住發(fā)展機遇,已吹響中國新一輪改革開放的號角。