新華社北京7月10日電 題:依法防治大氣污染建設美麗中國——全國人大常委會就大氣污染防治法實施情況開展專題詢問
新華社記者白陽,、羅沙
十三屆全國人大常委會第四次會議10日舉行聯(lián)組會議,,結合審議大氣污染防治法實施情況的報告開展專題詢問,。
如何解決柴油貨車污染問題,?企業(yè)不公開環(huán)境信息怎么辦,?如何提升環(huán)境執(zhí)法司法實效,?……專題詢問中,,全國人大常委會委員和列席會議的全國人大代表提問切中要害,,相關部門負責人回應坦誠。
調(diào)整運輸結構 治理柴油貨車污染
機動車污染問題,,社會各界高度關注,。呂彩霞委員提問,執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),,有關部門對機動車污染的治理,、燃油品質(zhì)監(jiān)管不到位,是否考慮采用大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)以及新技術等來創(chuàng)新管理制度,、手段和方法,?
交通運輸部部長李小鵬的回應清晰有力:交通運輸部將開展鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動,、公路貨運治理行動,、多式聯(lián)運提速行動、信息資源整合行動和城市綠色配送行動,,推進運輸結構調(diào)整,。同時,大力淘汰老舊車輛,,推廣使用清潔能源車輛,,并與相關部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,爭取多部門共同發(fā)力,、共同治理好柴油貨車污染問題,。
國家市場監(jiān)督管理總局副局長畢井泉說,下一步將把油品質(zhì)量監(jiān)管與市場監(jiān)管統(tǒng)一起來,,嚴肅查處無證市場,,及摻假使假、以低標號冒充高標號油品等行為,?!稒C動車環(huán)境保護召回管理規(guī)定》部門規(guī)章送審稿正在按程序召開座談會聽取各方意見,預計近期可以上網(wǎng)公開向社會征求意見,。
完善排放標準 推動企業(yè)環(huán)境信息公開
保衛(wèi)藍天白云,,需要明確各類大氣污染物排放標準。矯勇委員提出,,相對我國現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)分布密度,,現(xiàn)行排放標準能否滿足大氣污染物排放總量控制的要求?有沒有進一步從嚴修訂的計劃,?
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民對此坦言,,我國現(xiàn)行大氣污染物排放標準總體達到了國際先進水平,但臭氧,、揮發(fā)性有機物等排放標準還有所欠缺,,企業(yè)的主體責任沒有完全落實到位,促進污染治理技術進步動力不足,,標準編制需要的相關科技支撐不夠,。
趙英民說,環(huán)保部門將進一步完善國家排放標準體系,,計劃今明兩年陸續(xù)完成制藥,、農(nóng)藥等十余個行業(yè)VOCs排放標準制定。此外,要在京津冀,、長三角和汾渭平原對重點污染物繼續(xù)設定特別排放限值,,進一步嚴格標準。同時,,要全面落實達標排放計劃,,大幅度減少超標排放違法行為。推動污染治理技術升級改造,,為進一步嚴格排放標準限值奠定基礎,。
針對全國人大代表劉懷平提出的關于企業(yè)環(huán)境信息公開的問題,趙英民表示,,企業(yè)環(huán)境信息公開整體還比較滯后,,環(huán)保部門將依法抓好重點排污單位的環(huán)境信息公開,組織各地對重點排污單位環(huán)境信息公開情況進行抽查,,對不公開,、公開不及時、不如實公開的要依法作出處理,。此外,,推動建立統(tǒng)一的重點排污單位環(huán)境信息公開平臺,方便公眾監(jiān)督,。
解決環(huán)境司法瓶頸 提升執(zhí)法司法實效
治理大氣污染,,是全體社會成員共同的責任和事業(yè)。馮軍委員提問,,大氣污染防治法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了環(huán)境司法方面的一些短板,,如何健全全民共治體系、推動有效普法,、解決環(huán)境執(zhí)法司法實效方面的瓶頸問題?
最高人民法院副院長江必新回答說,,人民法院將推進環(huán)境資源審判的專門機構和審判團隊建設,,統(tǒng)一裁判尺度,探索環(huán)境審判刑事,、民事,、行政三合一;推進環(huán)境資源案件的跨區(qū)劃管轄制度改革,,防止地方保護,;制定相關司法政策和司法解釋,細化證據(jù)標準,,明確認定“嚴重污染”的標準,;創(chuàng)新裁判方式,比如讓沒有能力繳納罰金的人通過植樹的方式“勞務代償”。
最高人民檢察院副檢察長張雪樵說,,要進一步完善刑事立法和公益訴訟立法,,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接。要通過建立跨行政區(qū)劃的司法協(xié)作機制,,進一步加大打擊大氣污染犯罪力度,。檢察機關還將進一步加大專業(yè)化建設以及人才培養(yǎng)力度,提升辦理大氣污染案件的能力水平,。
司法部副部長劉炤表示,,司法部門將把大氣污染防治法作為“七五”普法中期檢查的重要內(nèi)容,加大對違法行為的處罰力度,,公開報道有關案件的處理,,同時,要廣泛調(diào)動各方面法律職業(yè)者參與普法活動,,促進相關法律知識進課堂,、進教材。