緬甸農(nóng)戶的牛吃了中國(guó)農(nóng)民的玉米苗,，咋辦,？

邊界這邊的豬拱了那一側(cè)的地，咋整,？

兩國(guó)邊民通婚生的娃娃,，義務(wù)教育誰(shuí)管？

……

在云南省德宏州瑞麗市姐相鄉(xiāng)銀井寨的中華人民共和國(guó)71號(hào)界碑兩側(cè),，中緬邊民同趕一街,、共飲一水、通婚互市,、跨境而居,、和睦相處，形成“一寨兩國(guó)”奇觀。當(dāng)?shù)卣行剿魃嫱馑痉ê徒逃亩靶　蹦Ｊ健c緬方共建“國(guó)際小法庭”調(diào)處邊民矛盾糾紛,；開辦中緬邊境第一所邊防小學(xué)接納緬籍“小留學(xué)生”,。為鞏固睦鄰友好、永葆胞波情誼,、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。

　　“國(guó)際小法庭”：跨越國(guó)境的獨(dú)特調(diào)解

“許所長(zhǎng)，有人在邊境線上吵起來了,！”近日,，姐相鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)許華接報(bào)一起糾紛：緬方村民楊某的牛“越境”到中國(guó)村民王某的菜地又吃又踩并撞傷王某,，雙方家人因賠償問題在71號(hào)界碑附近發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。接報(bào)后，許華馬上邀請(qǐng)緬方調(diào)解員到現(xiàn)場(chǎng)參與糾紛調(diào)處,。最終當(dāng)事雙方達(dá)成賠償協(xié)議，握手言和,。

這樣的小糾紛在當(dāng)?shù)夭⒉货r見,。銀井寨是古南方絲綢之路必經(jīng)之地——瑞麗口岸南部的重要通道，在這里中緬兩國(guó)間沒有天然屏障,，田地犬牙交錯(cuò),、雞犬相聞。兩國(guó)邊民習(xí)俗相近,、語(yǔ)言相通,，時(shí)常串門互動(dòng)、跨境耕作,?！熬挿截i牛入境糟蹋莊稼”“中方雞鴨出國(guó)覓食生蛋”等時(shí)有發(fā)生。

瑞麗市結(jié)合人民調(diào)解工作的特點(diǎn),，在銀井寨成立由司法,、公安邊防、村委會(huì)等組成的中緬邊民矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心,，在需要多方參與調(diào)解的情況下邀請(qǐng)緬方村寨頭人,、族長(zhǎng)等一起開展調(diào)處。該調(diào)處中心被邊民譽(yù)為邊境線上的“國(guó)際小法庭”,。

翻開《“國(guó)際小法庭”糾紛調(diào)解卷宗》，調(diào)解內(nèi)容主要涉及中緬邊民“經(jīng)濟(jì)賠償”“涉緬婚姻家庭”“子女上學(xué)”“贍養(yǎng)老人”“財(cái)產(chǎn)分割”等,。當(dāng)事人姓名,、國(guó)籍、性別、年齡,、住址,，糾紛簡(jiǎn)述，調(diào)解結(jié)果,，上訴及復(fù)核結(jié)果等信息一目了然,。

已擔(dān)任“國(guó)際小法庭”調(diào)解人五年多的緬方村寨頭人南亮，中文流利,?！敖衲辏液椭蟹秸{(diào)解員按照申請(qǐng),、審核,、調(diào)查、調(diào)解的流程,，采取現(xiàn)場(chǎng)或庭式調(diào)解方式已成功調(diào)處10多起邊民糾紛,。”南亮解釋說,，“調(diào)解是柔性而非剛性的,。既遵循兩國(guó)法律法規(guī)、村規(guī)民約,，又考慮兩國(guó)邊民風(fēng)俗習(xí)慣,，讓糾紛雙方都服氣?！眮碜跃挿降募m紛當(dāng)事人蝶蝶昂深有感觸地說：“原先發(fā)生糾紛,，雙方吵個(gè)不停，問題非但沒解決,，而且鬧得很不愉快,。自從有了‘國(guó)際小法庭’，中緬雙方調(diào)解員都不偏不倚,、公平公正,，我們當(dāng)然希望促成和解?！?/p>

71號(hào)界碑見證：“國(guó)際小法庭”的中緬調(diào)解員五年來共調(diào)解矛盾糾紛169起,，調(diào)解成功率達(dá)97%。真正做到“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)”,，換來了邊民的笑臉和邊境的寧?kù)o。體現(xiàn)了“一帶一路”共商,、共建,、共享的原則,，為中緬友誼打下堅(jiān)實(shí)的民間基礎(chǔ)。

　　“小留學(xué)生”：上學(xué)出國(guó),、放學(xué)回國(guó)

13歲的緬甸女孩妹鳳每天往來于中緬之間：清晨,，她騎著自行車出境到中方上小學(xué)，傍晚回到緬甸的家中,。和她一樣,，每天都有不少緬籍“小留學(xué)生”一邊同國(guó)門邊防官兵打招呼，一邊三五成群地騎車從71號(hào)界碑旁的銀井通道進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),。他們“上學(xué)出國(guó),、放學(xué)回國(guó)”的身影，成為中緬邊境上一道獨(dú)特的風(fēng)景線,。

近年來,，隨著當(dāng)?shù)亟逃讲粩嗵岣吆蜕婢捇橐鲋饾u增多，越來越多的緬甸家庭選擇把孩子送到中國(guó)讀書,。妹鳳就讀的銀井小學(xué),，被稱為“中緬邊境第一所邊防小學(xué)”，由姐相鄉(xiāng)政府,、德宏公安邊防支隊(duì),、社會(huì)力量三方聯(lián)創(chuàng)。

教育無國(guó)界,，大愛無親疏,?！拔覀儗?shí)行漢,、傣、緬‘三語(yǔ)教學(xué)’,，傳授民族團(tuán)結(jié),、傣族傳統(tǒng)文化、中緬友好歷史文化等知識(shí),?！便y井小學(xué)校長(zhǎng)孫加亮介紹，目前該校學(xué)生共143人,，其中緬籍學(xué)生51人,，是名副其實(shí)的“跨國(guó)學(xué)堂”。

課堂上書聲瑯瑯,、操場(chǎng)上歡聲笑語(yǔ),。“在這里,，中緬兩國(guó)孩子待遇同等,，沒有國(guó)別之分,。他們學(xué)一樣的課程，共同享受‘兩免一補(bǔ)’,、免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐等,。”銀井邊境檢查站站長(zhǎng)譚澤鑫說,，“我站開辟‘綠色通道’方便緬籍學(xué)生出入境,；成立了‘陽(yáng)光工程’基金，先后資助近80名中緬貧困兒童,?！?/p>

當(dāng)被問及“你為什么來中國(guó)讀書”時(shí)，二年級(jí)的緬籍學(xué)生旺卯回答：“這里的學(xué)習(xí)條件好,，我可以學(xué)寫中國(guó)字,，還能交中國(guó)小朋友。我長(zhǎng)大想當(dāng)醫(yī)生,，為大家看病,。”“我們生活在美麗的‘一寨兩國(guó)’,，唇齒相依,、心手相連、世代友好……”伴著銀井小學(xué)校歌的悠揚(yáng)旋律,，又將有15名新入學(xué)的“小留學(xué)生”成為71號(hào)界碑的新“朋友”,。

　　依法治邊民心穩(wěn) 聯(lián)合辦學(xué)胞波情

“國(guó)境線長(zhǎng)169.8公里”；

“2017年口岸出入境1783萬(wàn)人次”,；

“口岸貨運(yùn)量,、人流量、車流量連年居云南省之首”,；

……

瑞麗是中國(guó)對(duì)緬貿(mào)易出口最大陸路口岸,，是通向東南亞、南亞的重要門戶,。隨著中緬邊民經(jīng)濟(jì)文化交往日益增多,，雙方在生產(chǎn)生活中的各類糾紛及涉緬婚姻家庭子女的教育問題不可避免?！啊徽瘍蓢?guó)’的二‘小’實(shí)踐,，為中緬邊境睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)建設(shè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)?！比瘥愂形Ｎ?、宣傳部部長(zhǎng)棍么說。

71號(hào)界碑邊的“國(guó)際小法庭”不再孤單：20多個(gè)涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心（室）正在瑞麗市乃至云南全省的中緬邊境地區(qū)雨后春筍般涌現(xiàn),，依法治邊水平顯著提升,。

在瑞麗市姐告口岸,，“國(guó)際小法庭”變身“國(guó)門訴訟服務(wù)站”。瑞麗國(guó)門社區(qū)黨委副書記康文韜說：“我們?yōu)榇罅烤捈刖硠?wù)工人員提供糾紛調(diào)解,、各類咨詢和訴訟代理服務(wù),，確保民心穩(wěn)定?！?71號(hào)界碑邊的“小留學(xué)生”隊(duì)伍也在不斷壯大：隨著瑞麗國(guó)家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),，越來越多的緬甸人到瑞麗經(jīng)商務(wù)工，其適齡子女在瑞麗學(xué)校就讀的需求與日俱增,。目前瑞麗市緬籍學(xué)生已達(dá)1000多人,，未來幾年將進(jìn)一步加大接收“小留學(xué)生”力度。

與此同時(shí),，瑞麗市教育部門與緬方聯(lián)合辦學(xué),，借助“中國(guó)——東盟教育培訓(xùn)中心基地”平臺(tái)，加強(qiáng)緬籍學(xué)生實(shí)用職業(yè)技能培養(yǎng),，深化產(chǎn)教融合,，為加快融入“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提供高效人才保障。

編導(dǎo)：張?jiān)?記者：周寧 藺以光 解說：邱浩 監(jiān)制：馬寶軍 總監(jiān)制：俞錚 何曉彤 出品人：姜巖

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