此外,由于小額貸款公司成立門檻相對較低,公司人員素質(zhì)魚龍混雜,不少小額貸款公司工作人員未經(jīng)過正式培訓(xùn),缺乏公司管理經(jīng)營的經(jīng)驗,對金融,、會計等專業(yè)一知半解,無法實(shí)現(xiàn)公司科學(xué)管理經(jīng)營,且法律意識相對淡薄,對采取非法手段實(shí)現(xiàn)債權(quán)的行為性質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識。不少公司聘用曾在司法機(jī)關(guān)任職的聘用,、輔助人員作為公司員工,期望能夠通過他們個人的社會關(guān)系或特殊手段實(shí)現(xiàn)債權(quán)及高額利息,；還有一些公司甚至雇傭有惡性暴力犯罪前科的社會閑散人員,以實(shí)現(xiàn)其催收貸款的目的。

“小額貸款公司索債過程中涉及的非法拘禁行為因涉及民商事糾紛,易被作為一般治安案件處理,一些基層派出所對可能存在的違法犯罪行為重視不夠,對被害人的報案處理不及時不到位,司法處置不及時打擊力度不夠,導(dǎo)致后續(xù)犯罪行為繼續(xù)進(jìn)行,?！鞭k案檢察官對記者說,還有就是被害人自身往往存過錯。小額貸款公司的放貸原則上以“小額,、分散”為主,服務(wù)對象多為中小企業(yè),、個體工商戶、農(nóng)戶等,初次創(chuàng)業(yè)者居多,。這些貸款者往往經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),還款能力弱,一旦創(chuàng)業(yè)失敗,將難以歸還貸款,。還有一些貸款人為個人生活消費(fèi)、償還賭債而向多個小額貸款公司貸款,本身就無還款意愿,。面臨非法拘禁等情形時,被害人因存在逃避債務(wù)等自身過錯在先,往往不會及時報案,一定程度上助長了非法索債人的氣焰,使得違法犯罪行為進(jìn)一步深入,。

“近幾年,隨著小額貸款公司的興起,確實(shí)在一定程度上緩解中小微企業(yè)和個人融資難、借貸難等問題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但諸如‘套路貸’‘裸貸’‘白條貸’等非法借貸行為引發(fā)的社會問題和犯罪行為,也一次次刺痛著人們的神經(jīng),?！睆]陽區(qū)檢察院檢察長晏維友認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對小額貸款公司的監(jiān)管力度,打破部門之間的信息壁壘,加強(qiáng)部門之間的分工協(xié)作,從小額貸款公司申請注冊伊始至日常經(jīng)營末端,對其資金流向、運(yùn)行狀況等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管,從源頭上抓好規(guī)范經(jīng)營,。

廬陽區(qū)檢察院分析認(rèn)為,織密小額貸款公司市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全小額貸款公司內(nèi)部管理機(jī)制,完善風(fēng)險防控,、預(yù)警、處置等機(jī)制,加強(qiáng)社會誠實(shí)信用體系建設(shè),加大法治宣傳引導(dǎo)力度,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,。同時,要加大對那些不具備發(fā)放貸款資質(zhì)卻違規(guī)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)的所謂“小額貸款公司”的打擊力度,依法取締懲處以“小額貸款公司”等形式出現(xiàn)的高利貸組織,尤其是具有黑惡勢力性質(zhì)的相關(guān)犯罪團(tuán)伙組織,。嚴(yán)厲打擊因暴力收貸、追債而實(shí)施的非法拘禁以及由非法拘禁轉(zhuǎn)化的搶劫,、故意傷害等違法犯罪行為,。

制圖/李曉軍