特大城市治理是一個(gè)世界性難題。位于上海市閔行區(qū)的馬橋鎮(zhèn),，在社會(huì)治理領(lǐng)域進(jìn)行多項(xiàng)卓有成效的嘗試,。對(duì)于特大城市治理中比較棘手的社會(huì)治安、人口管理等問(wèn)題,，馬橋通過(guò)網(wǎng)格化管理,、物聯(lián)網(wǎng)等“技術(shù)+機(jī)制”雙結(jié)合，在短短一年時(shí)間里,，取得了良好的改善效果,。

　　尺寸馬橋：大都市治理的小樣本

特大城市的治理難點(diǎn)不在中心城區(qū)，而在于郊區(qū),。上海作為特大城市的代表,，常住人口超過(guò)2400萬(wàn)人，其中中心城區(qū)人口不到1000萬(wàn)人,，絕大多數(shù)的人口都分散在郊區(qū),。由于人口相對(duì)分散，為城市治理帶來(lái)天然挑戰(zhàn),。

對(duì)于特大城市而言,，妥善處理城市外來(lái)人口問(wèn)題是一大挑戰(zhàn),。根據(jù)2017年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》，到2035年,，上海市常住人口控制在2500萬(wàn)左右,，這條紅線距離目前上海的常住人口數(shù)量已經(jīng)近在咫尺。近期上海金融與法律研究院通過(guò)大數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,，暑假期間，上海最高峰城市人口大概在3000萬(wàn)人左右,。如何既要保證城市的發(fā)展活力,，又要滿(mǎn)足城市的人口控制要求，更不能采取過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴的行政手段,，這道三角難題,，也考驗(yàn)著很多特大城市郊區(qū)基層治理者的智慧。

此外,，郊區(qū)治安問(wèn)題也是一大挑戰(zhàn),。特大城市郊區(qū)往往是個(gè)復(fù)雜的“小社會(huì)”，拆遷戶(hù),、安置房,、流動(dòng)人口混雜居住，違建,、治安問(wèn)題都會(huì)帶給基層治理者非常大的挑戰(zhàn),。

馬橋鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)頗具代表性，在馬橋鎮(zhèn)保留農(nóng)村形態(tài)的4個(gè)村中,，常住人口有2.5萬(wàn)人,，其中本地戶(hù)籍人口僅為3200人，占比不到八分之一,。居住人口密度越來(lái)越大,、人口嚴(yán)重倒掛，種種不文明行為和安全隱患也相當(dāng)普遍,，給社會(huì)管理和社區(qū)治理增加了不少的壓力和負(fù)擔(dān),。