新華社上海7月27日電（何欣榮、殷鑫豪）走進上海市浦東新區(qū)行政服務中心,，可以看到一個電子顯示屏,，用四條曲線實時展示浦東的網(wǎng)上審批綜合效率指數(shù)。最上面的紅色曲線代表法定平均辦理天數(shù),，最下面的綠色曲線代表實際平均辦理天數(shù),。7月19日這一天，綠色曲線比紅色曲線低了近80%,。

審批效率的大幅提升,，得益于上海正在全力推進的“一網(wǎng)通辦”政務服務。所謂“一網(wǎng)通辦”,，就是將面向企業(yè)和群眾的所有線上線下服務事項,，逐步做到“一網(wǎng)受理、只跑一次,、一次辦成”。作為這項改革的先行區(qū)域,，浦東已實現(xiàn)327項涉企事項的全覆蓋,，其中“全程網(wǎng)上辦理、不見面審批”占53%,，“線下窗口只跑一次”占47%,。

在很多企業(yè)代表的印象中，以往到政府辦事，首先要去找部門,。而在浦東新區(qū)行政服務中心,，不用看部門招牌，到任何一個工作窗口,，都能提交申請材料辦成事情,，這就是浦東在“一網(wǎng)通辦”改革中推出的“單窗通辦”服務。如今,，浦東已有16個部門的129項企業(yè)市場準入事項全部納入“單窗通辦”,，實行“一窗受理、分類審批,、一口發(fā)證”的新型政務服務,。

上海來伊份食品連鎖經(jīng)營有限公司是“單窗通辦”的受益者。來伊份網(wǎng)點開發(fā)部辦事員卞豐臨說,，工作一年來,，已經(jīng)辦了幾十個食品經(jīng)營許可證?！耙酝k證要到專門的食品窗口,，人比較多的時候，排隊就要花半個小時,。有時候辦理的事情比較復雜,，還要來回跑多個窗口。現(xiàn)在所有的事情,，在一個窗口可以統(tǒng)統(tǒng)搞定,，真的方便很多?！?/p>

浦東新區(qū)行政服務中心主任蔣紅軍說,，實施“單窗通辦”后，窗口工作人員從原來的“?？漆t(yī)生”,，變成了現(xiàn)在的“全科醫(yī)生”。原來90多個窗口才能完成的工作量,，現(xiàn)在減到40個窗口就能承擔,。

線下是“單窗通辦”，線上則是“一鍵下單”,。用“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”,，這其中的關鍵是打通各部門的信息系統(tǒng)，讓割裂的數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享,。

在推動政務數(shù)據(jù)共享的過程中,，浦東新區(qū)重點抓電子證照庫建設,。2017年11月以來，浦東已歸集12個委辦局的56種證照共37613張,。以往企業(yè)開業(yè)辦證,，房產(chǎn)信息總需要反復提交，借助電子證照庫的“一庫共享”,，浦東在13個部門的4730個辦理件中共享房產(chǎn)證明,，有效減輕了企業(yè)負擔。

浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示,，要通過“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)減證明,、減材料。對企業(yè)而言,，凡是可以通過政府數(shù)據(jù)共享獲得的材料,，一律無需提交；凡是能夠通過網(wǎng)絡檢驗的材料,，一律無需提交,；凡是在前道流程和其他審批服務環(huán)節(jié)已收取的材料，一律無需提交,；凡是不屬于辦事必需的材料,，一律無需提交；凡是兜底性質的“其他材料”“有關材料”,，一律明確具體要求,。

推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，沒有“中場休息”,。蔣紅軍透露,，在打通后臺數(shù)據(jù)的基礎上，浦東正在研發(fā)新的人工智能產(chǎn)品,，給行政審批提供“助手”,。“很多行政服務中的重復性工作,，可以用人工智能來替代,。這不僅提升了行政效率，還可以解決不同工作人員辦事標準不同的問題,，進一步改善企業(yè)的體驗度,。”